划重点！全面小康后，四川“四好农村路”这样助力共同富裕
党的十八大以来，交通运输系统深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神和党中央决策部署，以“两通”为重点，以贫困地区为主战场，全面推进“四好农村路”建设。截至2020年年底，全国农村公路总里程达438万公里，农村公路列养率达到98.9%。目前，城乡交通运输一体化4A级以上的区县比例达到79%，建成快递营业网点22.4万处、末端公共服务站11.4万个，农村公路路网结构进一步优化，覆盖范围进一步扩大，服务能力进一步加强。
10月21日至22日，交通运输部在河南兰考召开 2021年全国推动“四好农村路”高质量发展现场会，对党的十八大以来农村公路发展成绩进行深入总结，分析农村公路发展面临的新形势、新要求，提出加快推进“四好农村路”高质量发展的“六个着力”，为促进农民、农村共同富裕当好开路先锋。
▲乡村田园幸福路（威自路）
▲阿坝州壤塘县上南路
高质量发展体系持续完善
农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，是实施乡村振兴战略的重要抓手。党的十八大以来，交通运输系统通过创新体制、完善机制，系统谋划、精准施策，健全完善“四好农村路”高质量发展体系，推动农村公路向高质量发展转变。
近年来，随着《农村公路建设管理办法》《农村公路养护管理办法》《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》《农村公路建设质量管理办法》等多项对农村公路发展具有重大指导意义的政策文件出台，逐步搭稳农村公路政策制度体系的“四梁八柱”。
政策是指导，资金是保障。交通运输系统不断健全完善以各级财政投入为主，多渠道筹措资金为辅的农村公路资金保障体系；不断加大车购税资金投入力度，重点向“三区三州”深度贫困地区和集中连片特困地区倾斜支持；进一步完善车购税“以奖代补”支持农村公路发展的政策，并积极协调财政部将农村公路纳入地方政府一般债券的优先支持范围；加大成品油税费改革转移支付资金、地方公共财政等资金对农村公路养护的投入力度，完善农村客运油补政策，农村公路发展资金保障能力进一步增强。
为加快制定完善农村公路技术标准体系，《农村公路养护技术规范》《小交通量农村公路工程技术标准》《农村公路养护预算编制办法》《小交通量农村公路工程设计规范》等相继出台。“美丽农村路”“乡村运输服务站”“农村公路技术状况评定”等相关标准、指南编制工作也顺利开展，逐步建立起与现阶段农村公路发展相适应的标准体系。
针对“四好农村路”建设中管好、护好的短板问题，各地深入落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》：江苏出台《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，建立农村公路养护技术规范体系，发布江苏省农村公路建管养运“一网一平台”智能化信息化管理和服务平台建设标准；四川省全面建立“县有公路管理机构、乡有交管站、村有稳定养护队伍”和“县有路政员、乡有监督员、村有养护员”的县乡村三级管养体系。
截至2020年年底，全国农村公路列养率达到98.9%，优良中等路率达到87.5%，农村公路基本实现“有路必养、养必到位”。
在提升农村公路运输服务品质方面，各地以城乡交通运输一体化示范县创建为载体，大力推进城乡客运一体化建设，提升城乡客运公共服务均等化水平。《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》的出台，更是明确农村客运高质量发展思路及实施路径，推动构建农村客运发展长效机制。
▲四川乡村运输“金通工程”
▲“金通工程”走进四川省宜宾市“橘香小镇”
经验分享
四川
实施“三项工程” 扩大有效投资
党的十八大以来，四川交通运输系统深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，在交通运输部的关心支持下，圆满完成交通脱贫攻坚“两通”任务。
为推动脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，四川省委、省政府开展了全省乡镇区划调整和建制村撤并“两项改革”，一些地方出现了撤并村至新村委会直连道路不畅、乡村公路服务产业服务旅游能力不强、农村运输资源配置不优等新问题。
为此，四川交通围绕服务乡村振兴和全省“两项改革”，于今年创新实施了交通运输“三项工程”。
1
实施撤并建制村畅通工程。5年计划实施农村公路建设2.65万公里，今年优先建设群众需求最急切的4500公里，力争100%解决农村路网结构优化和撤并建制村之间的直连问题。
2
实施乡村振兴产业路旅游路工程。5年计划实施高等级农村公路建设3900公里，今年计划建成900公里，确保全省县级以上产业园区和旅游景区100%通四级双车道及以上公路。
3
实施乡村运输“金通工程”。围绕人民群众的农村运输新需求，推进乡村客运网与邮快网、物流网、旅游网、商业网“五网融合”，实现具备条件的乡镇和建制村100%覆盖运输综合服务站和村级物流节点。
“三项工程”的推动实施，激发了巨大建设需求，预计今年完成投资124.8亿元，占全省农村公路投资的55%，为扩大农村公路有效投资提供了重要支撑。
来源：中国交通报
由四川省交通运输厅整理编辑
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