广元：绿水绿航，绿色发展平安渡运

近年来，广元市坚持“平安、绿色、畅通、智慧、高效”的航运发展目标，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，实现了嘉陵江航运业态从无到有的新突破，开创全市航运稳健起步、环保引领、安全发展的新局面。

“十四五”期间，广元市将依托广元港，充分发挥嘉陵江黄金水道干支联动功能，补齐航运发展短板，挖掘航运发展潜力，加速融入长江上游航运中心进程，加快形成要素聚集、功能完善、市场繁荣的区域性航运物流枢纽。

▲货船正在广元港区等待装卸货物。鲁丕华 供

▲公铁水联运首发仪式。鲁丕华 供

开辟新通道

联调联运降本增效

近年来，广元市努力把水运区位优势转化为发展优势，精心培育水运企业4家，引进造船厂1家。2019年成功举办了畅行嘉陵江全江通航仪式和嘉陵江航运推介会，实现了嘉陵江断航约30年后常态化通航，2020年开行了广元至重庆集装箱班轮。

广元市大力推介嘉陵江航运，推动嘉陵江流域及辐射区域港航、物流、旅游企业深度融合发展。目前，中储粮35万吨临港储备库、甘肃明珠矿业物流仓储基地、希望饲料50万吨仓储加工基地先后落户广元港红岩作业区临港物流园区，重庆市民生公司与广元市交投集团今年将合作组建物流公司1家，广元港集团与重庆港务集团正就嘉陵江运力发展和标准船型研发开展全面合作。

此外，广元市圆满完成了嘉陵江梯级通航建筑物联合调度试运行测试任务。其中，第一批次从广元港红岩作业区运输1188吨工业硫磺，历时5天通过12个梯级通航建筑顺利抵达重庆涪陵港；第二批次从广元港红岩作业区运输1000吨新疆煤炭，历时7天通过14个梯级通航建筑顺利抵达重庆松溉港。通过联合调度，广元下行至重庆的航行时间从平均15天缩短至7天，往返时间由过去的平均30天以上缩短至15天，通行效率提升50%，实现了全线过闸时间缩短三分之一的目标。

航行时间缩短8天也意味着运输成本的降低。如今，水运企业运输成本由过去的每吨74元降低至每吨41元，营运成本降低了44%，促进了降本增效。同时，广元市抢抓机遇，顺势开启了“疆煤入渝”“晋煤入川”公铁水联运首航，打通了新疆-广元-重庆和山西-广元-南充多式联运新通道，形成了广元市融入成渝经济圈新切入点。

建立长效机制

环保引领绿色发展

在四川省绿航行动启动后，广元市交通运输局按照厅指示及《全省绿水绿航绿色发展五年行动方案》6个方面33项重点任务，立即启动了“绿水绿航绿色发展五年行动”，并以广元市人民政府名义印发《广元市船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度》《广元市港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》，建立行业环保长效机制。

在港口船舶防污设施建设方面，广元市交通运输局督促指导船舶实现100%安装“船E行”App，分类施策完成142艘船舶防污染设施设备加装改造。广元港昭化港区和苍溪港区共建设船舶污水接收装置8套和岸电箱8个。目前，广元全市58个客运码头渡口已实现垃圾、生活污水和含油污水接收设施全覆盖。

此外，按照厅与广元市政府签订的《客船提档升级试点工作协议》，广元市2018年正式启动了磷酸铁锂电池新型能源双体型船舶研发建造工作。2021年，广元市全面完成新能源船舶和配套充电桩建设。

2021年9月，四川省“绿水绿航 绿色交通 新能源船舶投放仪式”在广元市举行，标志着广元绿航行动取得了阶段性成果。

“一二三四五”工作法

守牢平安渡运底线

按照厅有关平安渡运专项工作部署，广元市以金洞渡口为试点，推进渡口改建、运营、维护管养等工作，以“一二三四五”工作法则，实现“安全航运零事故、群众满意齐赞誉”的服务目标。

一

    是致力打造“一个阵地”，即平安阵地。在试点渡口，广元市建设了“五统一”标准化渡口和渡船，通过设立服务中心，成立服务中心党支部，配备现场管理人员，并将管理人员、渡工工资及船舶维护经费全额纳入财政预算，让管理队伍更稳定、平安阵地更坚实。

二

    是坚决守牢“两条底线”，即安全底线和环保底线。为建立安全管理内部制度体系，广元市广泛开展定期安全宣传与随船安全宣传，建立了水情汛情传递流程和响应机制，从多维度筑牢安全生产基石。同时，广元市强力推进渡口环保工作，投放运营新能源船舶，对油污、污水、垃圾实行数字化管理，实现零排放、零污染。

三

    是始终坚持“三管齐下”，即抓管理、抓监管、抓查处。金洞渡口建立了受广元市交通运输执法支队、县区交通运输局、交通运输事务中心三级监管主体日常工作指导和安全监督管理的三级安全监管体系，形成了齐抓共管的工作格局。

四

    是明确落实“四方责任”，即交通运输部门履行主管部门责任，交通运输事务中心履行行业监管责任，乡镇人民政府履行属地管理责任，渡口服务中心落实自身主体责任。四方主体对照责任清单，织密各司其职、各负其责的安全工作网格。

五

    是严格执行“五会制度”，即政策学习会、业务培训会、部门联席会、工作调度会、群众评议会。金洞渡口定期组织工作人员和水运企业开展专题政策学习会，每年举行1次船员安全教育培训会，每季度会同公安、应急管理等部门举行1次安全生产联席会和安全调度会，渡口服务中心每年开展1次群众评议工作。通过“五会制度”，实现全员和全方位覆盖的传达学习和教育培训。

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来源：中国交通报

由四川省交通运输厅整理编辑

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