两会聚焦｜秦光蔚代表：构建科学完善高效农业科普工作机制

作为科普事业的重要组成部分，农业科普工作能够增加公众对农业基本知识的了解、对青少年开展科学启蒙、提升农民科学素质、让生态农业观念走进农村、走近农民，树立大众相信科学、和谐理性的思想观念，是提升全民科学素质水平的重要抓手与着力点。

全国人大代表，江苏省盐城市农业科学院副院长秦光蔚

针对粮食浪费、化肥农药过量使用带来危害等问题，两会期间，全国人大代表、江苏省盐城市农业科学院副院长秦光蔚在接受本报记者采访时建议加强我国农业科普工作。

2021年6月，国务院正式印发《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，为未来15年科学素质建设勾画新蓝图，提出“2025年公民科学素质水平超过15%，到2035年达到25%”的硬指标。秦光蔚代表表示，农业科普工作是一项社会公益事业，但其作为一项社会工程，在性质上仅确定其公益性，从市场经济条件下和从法律上还有失全面，特别是在当前农业科普经费不足的条件下，从事科普工作的集体和个人如果仅组织公益性的科普活动，难以保证科普事业的长期稳定开展。

就目前农业科普工作主要存在的问题，秦光蔚代表总结如下：一是科普经费投入严重不足，社会广泛参与积极性不高；二是相关农业科普机构开展科普活动较为零散，组织程度低，缺乏全社会参与的联合机制；三是农业科普活动的开展缺乏相关的监测、评估环节，没有形成完整的考评链条和高效的反馈体系。

为农业科普工作更加科学、高效地开展，秦光蔚代表提出三方面建议：

一是构建科学、完善、高效的科普工作机制。推行农业科普工作联席会议制度，建议分管农业的党政领导挂帅，切实担负起主体责任，为农业科普工作的发展创造良好环境。通过党政领导工作机制，引导各类农业科协、农业科研院所、高校、企业、农村基层组织积极主动参与、协同配合、优势互补，聚焦农民、青少年等重点人群，建立起常态性农业科普活动机制，并针对科普活动的相关方制定合理的评价与考核机制。

二是推进地方性农业科普立法工作。明确新阶段农业科普工作的内涵、外延、基本属性及主要特征，确定社会组织、科研院所、高校、企业、媒体等各类主体的权利和义务，明确和规范政府部门的权力，加强政策梳理、保障措施和法律责任，切实推行省、市两级农业科普的立法工作。

三是多渠道加大农业科普经费投入。通过政府招标、社会资本投入、境内外组织或个人捐助等形式，形成多元化的农业科普基金投入渠道。政府部门将农业科普经费纳入同级财政预算范畴，并考虑到各地区间发展差异，设立最低农业科普资金投入，逐步提高农业科普投入水平。