两会聚焦｜冷友斌代表：将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系

东北黑土地是国家最重要的商品粮基地，是粮食生产的“稳压器”和“压舱 石”。但据监测，近60年来，我国黑土耕作层土壤有机质含量下降了1/3，部分地区下降了1/2。辽河平原多数地区土壤有机质含量已降到20g/kg以下。此外还有一些地方在城市建设中违规占用黑土耕地。 

在今年全国两会上，全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌提出了关于将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系的建议，希望能提高全社会对于耕地保护的重视程度。

全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌

冷友斌代表介绍，近年来，国家和各地方出台了一系列政策措施加强对黑土地的保护。但从调研情况看，黑土地屡遭破坏，黑土地保护“上热下冷”，农民主动参与黑土地保护利用的动力不足。

之所以出现这种情况，冷友斌代表认为主要原因有三个：一是土地效益低，种地不赚钱；二是黑土地保护是一项复杂的系统工程，投入大、难度大、见效慢；三是新一代农民的土地情结正在变淡。

“因此，充分调动农户的积极性，是耕地保护见实效的关键。” 为此，冷友斌代表建议，以龙头企业为核心，打造全产业链模式，提高农产品附加值，同时要在种养环节积极吸纳农户参与，让农民共享产业发展的成果，调动其参与土地保护的积极性。整合区域力量，在全国地理标志农产品的基础上，围绕乳制品、大米、玉米、大豆等优势农产品，实施东北地域特色的“黑土地标志农产品”工程，打造一批面向国内外市场的知名品牌，增强黑土地的经济价值。加快黑土地全产业链质量标准体系建设，并通过社会化服务机构推进技术在农户中的应用。从国家层面制定出台黑土地质量、生产技术和产品质量等相关标准，建立以黑土地保护为核心的全产业链质量标准体系。

“把‘耕地肥沃’纳入乡村振兴指标体系之后，可将耕地质量纳入地方政府考核指标。”冷友斌代表认为，可鼓励地方持续加大对耕地休耕轮作、新技术模式应用、发展种养循环农业、强化生态补偿修复等鼓励性和支持性政策的投入力度。