瓜沥人民法庭：瓜沥塘上，法治护航千年古镇

瓜沥，北宋建镇

一座有着千年历史的古镇

是塘头文化、水乡文化、沙地文化

三大文化交汇之地

是汪辉祖、任伯年、沈云英、杨之华

等名人故里

成功打造中国花边之乡、

中国化纤织造名镇、

中国装饰卫浴基地、

中国民间文化艺术之乡

等国字号品牌

 瓜沥法庭便坐落于此

辖瓜沥、衙前、益农3镇137村

管辖面积近200平方公里

成立近70年，薪火相传

于文化经济沃土上

助力乡村振兴，护航共同富裕

1999年的瓜沥法庭          2022年的瓜沥法庭

近年来，瓜沥法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分结合辖区老百姓的多元司法需求，多措并举促进矛盾纠纷源头化解，结出诉源治理的“金果子”。

    今年1-11月，瓜沥法庭收案1293件，同比下降23.81%，其中，离婚纠纷、承揽合同纠纷、买卖合同纠纷收案量明显下降，同比分别下降47.95%、34.67%、26.23%；服判息诉率达91.16%。先后荣获“省级模范五好法庭”“市级青年文明号”等荣誉，两次被杭州中院荣记集体三等功。

01

找准力

量身打造特设共享法庭

进入12月份，风中寒意越来越浓，中国纺织博览城（以下简称“中纺城”）内的各个装卸现场，却是一派热火朝天的作业景象。

“中纺城位于衙前镇，是亚洲最大的纺织原料集散地，那里入驻了近千家民营企业，年销售金额160多亿，买卖合同纠纷、货物装卸引起的提供劳务者受害责任纠纷时有发生。”瓜沥法庭庭长苏杰介绍道，“ 法治是最好的营商环境。如何让法治更好地赋能企业健康发展？我们一直在探索与实践。”

瓜沥法庭坚持将共享法庭建设融入当地经济社会发展中谋划推进，专门打造了衙前镇商会暨中纺城共享法庭（以下简称“中纺城共享法庭”），为人民法庭服务辖区企业、营造良好的法治营商环境提供了一个有力抓手。

毛某在中纺城内的一纺织公司仓库卸货时，不慎和货物一起从货车上摔落，造成严重的人身损害，后将纺织公司及其他两责任人诉至法院，要求对方承担民事赔偿责任。在审理该案时，承办法官依托中纺城共享法庭巡回审理，并在闻讯而来的10多位个体工商户旁听下，当庭进行宣判，保护伤者合法权益。庭审结束后，法官对证据审核、认定及适用法律开展判后答疑工作，充分释法明理，借助该案实现“审理一案、教育一片”的普法效果。

借助共享法庭，瓜沥法庭还推动人民法院在线服务平台、浙江ODR、庭审直播等智能诉讼服务进入产业园区，给企业、个体工商户等送去调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传等司法服务，让公平正义就在身边切实可观可感。

“自从中纺城有了共享法庭，碰到疑难纠纷就不那么怕了。法官能给我们很多专业指导，帮我们把事情捋捋顺。”每每提起共享法庭，这里的庭务主任总是不由自主地竖起大拇指，“法官出面比我们更有权威，调解过程明显更加顺利了。”设立以来，已通过中纺城共享法庭成功调解各类矛盾纠纷49起，开展送法进企活动数十次，制作对账单模板等供企业使用参考，多措并举促进中纺城矛盾纠纷多元化解。

此外，瓜沥法庭还根据辖区特点，因地制宜，分类施策，量身打造一批特设共享法庭，高质量推进共享法庭建设。聚焦以外来人口为主要服务管理对象的社区——衙前镇创业新村，设立了新居民共享法庭，以此辐射衙前镇3万余名流动人口，已成功化解矛盾纠纷60余件；紧扣益农镇农业发达、农产品交易纠纷多发的特点，设立益农镇农垦蔬菜合作社共享法庭，已提供普法宣传、调解指导、法律讲座等司法服务9次。今年7月份，瓜沥法庭在瓜沥镇“未来警校”内新设立了一家“护未”共享法庭，力争将警校在青少年法律宣教方面的优势发挥最大，用法治力量护航未成年人健康成长。

02

添活力

花式普法回应群众需求

“现在开庭！”随着法槌敲响，一场学生间因打闹摔伤引发的“生命权、健康权、身体权纠纷案”在瓜沥法庭开庭审理。

与以往不同的是，本次庭审的“审判长”“审判员”“书记员”“原告”“被告”“法定代理人”“委托代理人”等均由任伯年小学六年级的学生扮演。法槌音落，同学们穿着模拟服装按照法定程序进入庭审环节——从宣读起诉状、法庭调查、法庭辩论到当庭宣判，环环相扣，沉浸式体验了法庭审理案件的全过程。

“曾经，我觉得法律离我非常遥远，今天，我亲身感受到了法律的神圣和庄严。今天的我，不再是一名小学生，而是化身一名审判长，在法庭内敲法槌、宣读判决书，行使了神圣的审判权，这一切让我受益匪浅。”这是“法官”孔睿参加完模拟法庭活动后的感受。

据苏杰庭长介绍，像这样的模拟法庭活动，瓜沥法庭已经在常态化组织开展。除此以外，瓜沥法庭还结合不同群体的个性化需求开展形式多样的普法宣传。通过开展巡回审判，就地开庭，以案说法，打造老百姓“家门口”的普法阵地；通过组织公众开放日，邀请机关工作人员、企业、村社代表等参观法院、旁听庭审，面对面答疑解惑，让司法在阳光下运行；通过共享法庭，开展线上线下庭务主任、调解员业务培训，让基层调解员的纠纷化解能力“更上一层楼”……

每逢妇女节、消费者权益保护日、儿童节、建军节、教师节等节假日，瓜沥法庭还会定制个性化普法方案，组织开展专题普法教育活动。瓜沥法庭通过花式普法回应基层群众需求，也让人民群众看到法院为民办实事的决心。

03

聚合力

构建矛盾化解资源共享格局

本是同一个村里生活的邻居，却因为一纸房屋转让协议生了嫌隙，两家矛盾积怨长达二十年，最终闹上了法庭。

承办法官苏杰始终坚持“调”字当头，以案结事了、恢复社会关系为导向，汇聚地方力量合力化解了纠纷。

 “没想到，这么多年了，家门口的矛盾在家门口解决了。”当事人陈某的妻子感叹道。

说起这个案子，要把时钟拨回二十年前。陈某与同村村民钱某签订《房屋转让（调剂）协议书》，在村委会工作人员的见证下，约定互换两人的宅基地，同时，陈某购买钱某宅基地上的房屋。签约后，陈某支付了房屋价款，获得钱某的房屋和宅基地。但没过多久，陈某发现买到手的房屋在建设过程中曾移位，与登记四至不符。

因案涉房产未来有可能拆迁，陈某担心买到手的房子无法确权，未来利益受损，便以拒绝交出原有宅基地的方式要求村委会、钱某给个说法。双方自此有了心结。今年年初，为了让陈某交出宅基地，钱某将陈某诉至法院。

“虽说远亲不如近邻，但近邻也最容易产生矛盾，这种矛盾还不容易化解。”为了守护两家人的邻里乡情，苏杰法官多次实地走访，联动当地乡贤、调解员、村委会工作人员等基层村社力量，共同参与化解了这起矛盾纠纷。

瓜沥法庭始终坚持用“小法庭”融入基层“大治理”，培养、积蓄法治人才参与其中，共同贡献智慧与力量。推动瓜沥镇组建了一支由20名专职网格员及治保主任组成的兼职调解员队伍，充实到区社会治理综合服务中心瓜沥分中心；助推衙前镇成立首个企业联合人民调解委员会，并下设10家企业联合调委会调解室，构建“1+10”的涉企纠纷调处机制，加大衙前镇范围内涉企纠纷诉前化解力度；通过组织开展普法讲座、公众开放日、赠阅法治书刊等形式，定期对基层调解员进行业务培训；遴选年轻、有潜力的调解员作为骨干庭务主任重点培养，由法官担任业务导师，为其提供专业指导。

瓜熟而裂，甜汁沥沥，故名瓜沥

历史悠久，名人故里，文脉深远

瓜沥法庭深刻理解“人民法院为人民”

自觉做到“人民法官为人民”

把“为人民”的各项举措转化为

人民群众实实在在的司法获得感

始终秉持“司法为民”初心

打造“枫桥式人民法庭”

来源：萧山法院

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