全省突出贡献法官李洵:择一行,爱一生
李洵,杭州市中级人民法院行政审判庭四级高级法官,1998年中国政法大学毕业后,他成为杭州中院面向社会招考的第一批法官。从事审判工作24年,李洵主要的精力就是专心做好“当法官”这件事,从书记员、助理审判员、审判员一路走来,成为行政审判领域的行家里手。
李洵曾获得全国法院国家赔偿审判与司法救助工作先进个人、全省法院行政审判工作先进个人、杭州市十佳优秀青年法官、杭州市政法达人等荣誉。2022年荣立个人三等功,被浙江省高级人民法院评为“全省突出贡献法官”。
市民告政府
把庭审变为“依法行政法治课”
2019年,一件退休职工状告杭州市政府的案子吸引了大量媒体的关注,时任杭州市常务副市长出庭应诉,时任杭州中院院长担任审判长开庭审理,60名市人大代表和200余名行政机关负责人到场旁听。
该案的承办人正是李洵。他阅卷后认为,本案的实质争议是有关退休待遇享受问题。老百姓通过行政复议、行政诉讼等方式进行维权和监督,既是行使法律赋予的权利,也能对法治政府建设、提升依法行政水平起到积极的推动作用。为了充分发挥庭审“依法行政现场教育课”,李洵作为案件承办人,为此次庭审制作了详细的部门协调工作预案、庭审预案。庭审进行顺利,当事人“告官见到官”,行政长官“出庭又出声”,最终双方达成合意,原告当庭申请撤回起诉,实现了行政争议的实质性化解。人大代表庭后点赞:本案的意义不仅在于更有利于化解行政争议,对全市各级政府及干部更是一种示范,这是法治的进步。
“权力”越界,“权利”滥用?
都不行!
从事行政审判24年,李洵办过的案子有近三千件。“公正司法、忠诚履职、依法办案、不偏不倚”诠释着他内心对法治的信仰。他说,裁判是关于平衡的艺术。
他勇于监督政府依法行政。他主审的某石材公司诉某区城市管理行政执法局、某区人民政府规划行政处罚、规划行政复议上诉案,是一起将相对人房屋认定为违法建筑并予以行政处罚的案件。在审查时发现,该处罚行为在认定事实、适用法律方面均存在问题,李洵顶住各方压力,二审撤销行政机关的处罚决定。
他敢于向“滥诉”行为亮剑。周某某在2019年至2020年间先后向杭州8家法院针对22个行政机关提出一审、二审案件49件,涉及采矿、民间借贷、拆迁、退休等多个事项,严重超出正常范畴,其中多起案件系经行政复议、一审、二审等程序处理后仍不罢休,对行政机关及审判机关的正常工作秩序造成严重干扰。李洵承办后,对全部案件进行“一揽子”式地梳理审查,最终依法对周某的滥诉行为从作出释明、劝导,到告诫、警示,直至最终作出依法剥夺诉权的处理,既体现出对当事人权利的尊重和保护,又坚决维护了司法权威。
庭审是舞台
功夫还在庭外
庭审是审判工作的重要环节,为原被告双方提供陈述机会、保障平等对抗,甚至还能达到引导双方情绪宣泄的作用,对法官查明案情、完成案情拼图、实现去伪存真具有重要作用。
庭上一分钟,庭下十年功。为了做好庭审效果,李洵总是不惜在庭下做苦功。
为了判定一审判决中的“交付30方的房子给原告”是否具有可执行性,他多次实地走访当地政府,并结合当地拆迁补偿政策,最终改判并敦促政府提供了三套 60方左右的房子供原告选择,同时对几处房屋的价值进行了确定,确保不损害原告的合法权益。一审法官看了他的改判判决表示:“虽然改了我的案子,但是我心服口服。二审判决明确具体,更加具有可执行性,从某种程度上讲避免了当事人再去申请执行的诉累。”
判决书是法官最终的劳动成果,在这一环节,李洵同样精益求精。多年的老同事、合议庭成员秦方法官形容“李洵的判决是一个闭环——一个框架严密、逻辑严谨、说理充分的闭环。”
法官助理吴久昌刚刚办行政案件时,庭里指定李洵做他的老师。带徒弟和办案子,李洵都同样耐心。明明不是行政相对人,为什么他却具有诉讼资格?决定驳回当事人诉请了,为什么出裁定而不是判决?为什么一定要让代理人确认一审法院是“未予处理”还是“未予采纳”?……吴久昌有问,李洵必有答。“从法条到论理,从案件本身到社会背景,从理论框架到具体应用,李法官对我有问必答,倾囊相授,跟着他学了太多太多东西。”
当法官很适合我
感谢父母帮我选了最好的职业
“学法律是父母帮我选的。”李洵对未来还没有清晰规划时,是学医的母亲率先嗅到了他身上的“法”味儿,建议他报考了中国政法大学,成为一名法科生。大学四年,李洵在法学的海洋里自由游弋,在法学大家的熏陶下悄然成长,逐步走上专业法官这条路。
“如今想来,仍然十分感激父母,帮我选了这么一个好的职业,做法官不用为人情世故所累,可以专心做好当法官这件事,这很符合我的性格。”
在法院,李洵遇到了自己的今生挚爱,并拥有了一双儿女;有一群志同道合的跑友,每年为半马、全马的记录“刷分”;周末可以陪儿子看画展、送女儿学游泳……生活简单,内心充盈。
始于懵懂,勤于钻研,终至精深。
李洵笑说自己是典型的“行里横,行外怂”,择一行,爱一生。对于自己不熟悉的事,他愿意了解、乐于体验,但一般不轻易发表意见,“没什么存在感”;但对自己的职业目标,他一直都很清晰,这一辈子就是当好法官,在自己的审判领域努力做到“王者”级别。
专业法官的职业道路是一场没有终点的马拉松,李洵说,继续奔跑。
文|王方玲
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