“亿元局长”，主动投案，判了

因案发时家庭财产和支出近亿元，

湖南省沅江市自然资源局原局长

龚秋桂被称为“亿元局长”。

去年7月，其主动投案。

近日，案件宣判，

其数罪并罚判处有期徒刑十六年六个月。

涉嫌严重违纪违法

主动投案

去年7月30日，三湘风纪网发布消息，龚秋桂涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受沅江市纪委监委纪律审查和监察调查。

简历显示，龚秋桂，男，汉族，1963年8月出生，湖南沅江人，1984年7月参加工作，1995年4月加入中国共产党，历任沅江市泗湖山镇党委副书记，沅江市万子湖乡党委副书记、乡长，沅江市政府办党组成员、纪检组长，沅江市政府办党组成员、副主任，沅江市住房和城乡建设局党组书记、局长，沅江市国土资源局党组书记、局长，沅江市自然资源局党组书记、局长。

三方勾结“私人订制”

“亿元局长”疯狂敛财

龚秋桂被当地群众称为“亿元局长”，亿元财产从何而来？

去年9月17日，中央纪委国家监委网站发文《警钟 | 10亿元招投标项目背后的巨额利益输送》，披露了其疯狂敛财的内幕。

面积4万余亩、应付社会投资方10.9亿余元……在涉案人龚秋桂、熊剑波眼中，沅江市2016年旱改水项目就是一块可肆意瓜分的“大蛋糕”。

2016年3月，时任沅江市国土资源局党组书记、局长龚秋桂将副局长熊剑波叫到办公室。“他跟我讲，根据上级安排要实施旱地改水田项目，沅江市国土资源局作为业主方将准备遴选一个代理公司开展招投标工作。”熊剑波回忆说。
为排除竞争者、提高内定公司中标概率，招投标工作启动后，龚秋桂等人违规设置条件，打造“私人订制”版招投标资格。
通过多方串通运作，各标段内定老板均组织了3家以上公司进行围标。龚秋桂、熊剑波甚至直接出面给其他公司打招呼，帮助内定老板进行围标。
到了最后的实际竞标阶段，各标段只剩下了内定中标公司和陪标公司，参与围标的几家公司投标报价都由内定公司老板定，进场交易、专家评标只是走过场，中标结果早已分晓。

文中披露：经查，2004年至2019年，龚秋桂在担任沅江市城建投公司总经理、住建局局长、国土资源局局长期间，通过违规插手工程项目、违规从事营利活动、民间借贷等方式大肆捞钱。

制定旱改水项目方案之初，龚秋桂就想安排自己的堂舅子戴某明中标，以便自己从中谋利。成功帮助戴某明实际控制的泰和农业公司中标后，在未出资和参与具体经营管理的情况下，龚秋桂以项目利润分红的名义，收受戴某明1500余万元。他还先后三次借给戴某明及其关联公司660万元，收取利息155.7万元。

内定老板段某组织湖南久裕公司、长沙世范农业公司等三家公司参与围标时，内定第一中标人湖南久裕公司因错填报价放弃中标，龚秋桂接受段某请托，不再重新招标，确定由第二名段某实际控制的长沙世范农业公司顺延中标。

在得到龚秋桂帮助后，段某安排戴某明实际控制的中旺景观公司总承包了二标施工，通过多付工程款的方式向龚秋桂行贿300万元。

10亿元的招投标项目看似一切顺利地进行，背后实则是巨额利益的输送。

组织模拟审讯实战演练

有关人员表忠心

中央纪委国家监委网站的发文中还提到，为逃避监管和查处，龚秋桂想尽办法隐匿财产，将多套房屋和门面落户自己父母及亲戚名下，以他人名义持有4家非上市公司的股份。

被留置前，龚秋桂多次与人分析形势、商量对策，要求隐瞒其在项目中入股分红、获取利润情况，并转移家里的借据、账本、收受的贵重物品等，将与有关公司经济往来的银行资料、账目凭证等进行删除和处理，销毁转移大量证据。

办案人员说：“龚秋桂还多次组织模拟审讯实战演练，统一口径。有关人员向他表忠心，不论怎样都不会说。”面对调查，二标老板段某到案8个多月时间拒不开口，段某的弟弟段三某案发后潜逃，不使用手机、银行卡、身份证，不与家人联系，妄想以此躲过抓捕。

维持原判获刑16年半

近日，中国裁判文书网发布《龚秋桂受贿、巨额财产来源不明、串通投标二审刑事裁定书》，认定被告人龚秋桂受贿罪、巨额财产来源不明罪、串通投标罪成立，驳回上诉、维持原判，数罪并罚判处有期徒刑十六年六个月。

原审法院认为，龚秋桂在担任沅江市人民政府办公室副主任兼湖南省沅江市城市建设开发有限公司经理、沅江市建设局局长、沅江市住房和城乡建设局局长、沅江市国土资源局局长、沅江市自然资源局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受多人所送财物26917688元，构成受贿罪；截至2019年10月31日止，龚秋桂的现有财产共计折合人民币85140410.4元，其家庭消费及其他支出共计人民币961642元，不能说明来源的财产为人民币12765175.4元，构成巨额财产来源不明罪；2016年4月，龚秋桂在“2016年度沅江市社会投资旱地改水田项目”的招投标过程中，要求他人修改招标文件，设置高额“保证金”“响应金”以提高报名门槛而排除其他公司参与投标，默许事先已向其请托给予关照的人员采取借用多家公司资质报名参与投标、串通投标报价的方法，由事先确定的人员中标，其行为损害了招标人及其他投标人的利益，构成串通投标罪。

最终数罪并罚，龚秋桂获刑十六年六个月，并处罚金二百六十万元。龚秋桂的违法所得35680215.4元予以没收，上缴国库。益阳市监察委员会扣押的现金9633046元，林肯牌小轿车一辆、房产五套上缴国库，不足部分依法继续追缴。

湖南省益阳市中级人民法院认为，原审判决认定事实清楚、适用法律正确、审判程序合法、量刑适当，遂于近日作出终审裁定，驳回上诉、维持原判。

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▌来源：济南时报综合澎湃新闻、中央纪委国家监委网站、三湘风纪网 

▌编辑：邵猛 校对：赵栋培

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