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内蒙古:一次性解决事业编制人员非人民警察身份的问题

2017-01-26 阿SIR 阿SIR

小编按:公安机关内的事业编制人员一直是一个比较尴尬的角色,说是警察吧?没有警籍,说是辅警吧?又有编制...有的地区的事业编制还好点,可以入警,但是大多数地区的事业编人员,都在公安机关付出着,没有政治前途....相信在辅警协警大联盟的粉丝中,也有很多是公安机关的事业编制,不过今天小编要带来一个好消息,内蒙的公安事业编制人员有好消息了,你们即将入警。


请看下文,如果嫌长,可以直接看小编标红的部分


2016年,全区各级公安政工部门和广大政工干部在各级公安机关党委的正确领导下,深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、自治区、公安部和公安厅党委的决策部署,围绕维护国家安全稳定新形势新任务对公安工作提出的新要求新挑战,深化公安改革,突出队伍正规化与实战化建设,坚持以党建工作为中心、以从严治警为抓手、以提升素质为基础、以宣传典型为引领、以从优待警为保障,全力做好各项公安政治工作,努力打造忠诚铁军,为维护自治区社会和谐稳定、人民安居乐业提供坚强的政治保证和组织保证。


以党建工作为中心,绘就队伍忠诚底色

一是全面加强党建理论指导。制定出台了《中共内蒙古自治区公安厅委员会关于进一步加强全区公安机关党建工作的意见》,从思想上和组织上为公安机关做好党的“刀把子”提供了保障。深入推进党建工作项目化管理,研究制定了《2016年度党员学习教育计划》、《2016年度厅党委中心组学习计划》等一系列计划方案,进一步加强了党的知识理论培训学习,明确了学习任务分工及全体党员的学习教育安排,为落实全年思想政治建设任务打下了坚实基础。

二是全面加强基层党建工作。按照《中国共产党党和国家基层组织工作条例》要求,进一步健全规范全区公安机关各级基层党组织设置,按期进行基层党组织换届选举,审批换届改选党组织27个。积极评选表彰先进集体,公安厅信访处工会小组被全国总工会评为“全国优秀职工小家”荣誉称号。组织发动党员民警认真学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”专题教育活动,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,着力解决广大党员民警的政治思想问题,筑牢了全体民警听党指挥、忠诚使命的思想根基。

三是全面开展党性教育活动。组织开展了“清明节”祭奠公安英烈和植树活动、“五一”拔河比赛、“庆七一,党旗在我心中飘扬”主题登山活动、庆祝建党95周年表彰活动、“十一”升国旗唱国歌等一系列党性教育活动,涵养了爱党爱国、执法为民的情怀。组织开展2016年度“博爱一日捐”活动,仅厅机关募集爱心捐款23万余元,全部转交自治区红十字会,用于开展社会救助活动。扎实推进精准扶贫工作,目前对口帮扶点兴安盟扎赉特旗巴达尔胡镇乌兰格日勒嘎查的项目改造工程已全部落实。组织召开全区公安机关党建工作暨“两学一做”学习教育推进会,制做专题宣传展板,形象生动地介绍了“两学一做”学习教育的内容。

以从严治警为抓手,推动队伍科学管理

一是加强队伍管理制度机制建设。为进一步提升队伍正规化建设水平,先后研究制定了《关于加强公安队伍管理改革期间内部教育管理确保队伍稳定的通知》和《关于做好申领公务用枪持枪证资格审查工作的通知》等制度性文件。全力推动警务辅助人员管理改革,研究制定并以自治区人民政府办公厅名义正式印发《内蒙古自治区公安机关警务辅助人员管理暂行办法》,经验被公安部在《全国公安工作简报》和《全国公安政治工作简报》中专门刊载。该《办法》彻底解决了全区警辅人员法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、管理使用不规范等问题,标志着内蒙古公安机关警辅人员管理工作在制度化、规范化和法制化的道路上迈出重要一步,得到公安部人事训练局的充分肯定。全国公安政工信息系统建设在全国名列前茅。

二是狠抓公安民警招录培养工作。今年3月在全国率先完成了公安专业人才招录工作,择优录取五所公安院校371名毕业生。通过基层政法干警培养、定向招录培养的形式招录维语、反恐、网安等专业人才210名,彻底破解公安院校毕业生和特殊专业人才入警难的矛盾,从源头上提升公安队伍的整体素质和战斗力。组织全区1496名民警参加公安专业技术职称考试,积极开展评审工作,推荐29人参评高级职称,评审认定295人具备中、初级职称,为全区“四侦一化”核心战斗力工程储备了一批技术人才。厅机关通过遴选考试的形式从基层选拔了16名优秀公务员,通过特殊补充机制,引进档案、会计、法律、文秘等专业人才7名。通过事业单位招考的形式,为反恐怖后勤中心和戒毒康复中心招聘专业人员16名。

三是创新公安机关编制机构管理。积极探索建立全区警力动态调整机制,积极协调自治区人民政府为全区公安机关增加事业编制1000名,用于缓解基层警力不足和置换事业单位人员挤占公安专项编制等问题并向自治区人民政府呈报《关于解决全区公安机关事业编制人员身份待遇的请示》,探索一次性解决全区事业编制人员非人民警察身份的问题。按照公安机关人民警察分类管理的要求,积极会同人社、编办、公务员局等部门稳妥实施双轨招警机制,全年通过四类招考方式招录民警972名,为全区公安队伍建设注入了新鲜血液,有效缓解基层公安机关警力紧缺的实际问题。启动开展了公安厅史上选任干部人数最多、覆盖范围最大的科级人员职务晋升工作,提任科级非领导职务358名。推动厅机关内设机构向“大部门”“大警种”“扁平化”形态转变,精简全厅科级机构53个。

四是推进公安队伍干部管理监督。创新绩效考核方式方法,制定出台了《公安厅机关及所属单位民警平时考核办法(试行)》,稳步推进“公安厅绩效管理平台”建设。根据中共中央、国务院《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,认真做好公安厅机关及所属单位294名领导干部报告个人有关事项工作。落实从严管理干部要求,加大对盟市公安机关干部的协管力度,对包头市等七个盟市公安局任免的24名领导干部提出了协管意见。

五是全面加强公安现役部队管理。组织传达学习全军全国公安现役部队政治工作会议精神,进一步统一公安现役队伍思想,与武警学院联合举办了全区消防警卫部队政工领导干部能力建设培训班,开创了我区现役部队异地联合办班的先例。根据公安部政治部《关于2016年公安现役部队调整补充后备干部人选有关事宜的通知》,组织消防总队、警卫局、厅现役办开展了民主推荐师职后备干部工作。部署开展了全区消防警卫部队“双考”选拔团职领导干部工作,组织对消防警卫部队50名同志进行了体能测试、笔试、面试。在广泛征求意见的基础上,制定完善了《消防警卫部队选拔团职领导干部实施办法》《团职后备干部实施办法》《支队级领导班子和领导干部考核评价实施办法》《机关团职干部考核评价实施办法》4个文件,进一步规范了考核推荐的程序内容。开展部队干部转业复员退休及退役士官安置工作,对2016年消防警卫部队转业复员干部进行了摸底上报并下达计划。参加了公安部组织的2016年公安现役部队转业复员干部档案移交工作会议,向区外移交安置转业复员干部15人,接收并审查2016年全区公安现役部队转业复员干部档案256人。

以提升素质为基础,练就队伍基本功底

一是开展互动培训。以提升公安队伍职业素质能力为目标,围绕干部互派锻炼、交流考察、送教上门、专项培训、市县对口交流、部门警种交流合作、公安院校与训练基地交流、物资援助等八个方面,与苏冀青三省区公安机关和刑警学院在南京签署了新一轮素质强警交流合作框架协议,制定出台了《内蒙古公安机关深化素质强警交流合作实施意见》。主动与江苏、河北、青海相应对口单位进行对接,在江苏省开展了2期现场观摩教学,为青海省举办了一期50人的警务实战教官培训班。青海省公安厅派出10名特警队员赴我区鄂尔多斯市公安局进行跟班学习,在内蒙古警察职业学院举办了内蒙古、青海公安机关首任副局长级领导干部培训班。

二是开展校厅合作。马明副主席与公安大学樊京玉书记于3月在北京签订了“校厅合作”框架协议,这是全国省级公安机关首次与公安大学签订合作框架协议,规格之高、内容之广、意义之深前所未有。开展定制化培训,举办了“百名教官上公大”活动,参训教官与公大教师一对一结成对子,从专项培训向警务模式探索研究拓展,在推动校厅深度合作的同时,实现了人才培养的创新升级。开展专业化培训,在公安大学举办全区优秀公安局长研修班,培训采用“3个5”培训模式,即5天集中学习、5天现场教学、5天交流研讨。培训中有讲授、有观摩、有交流,显著成效,进一步提升了我区公安领导干部的政治思想与领导能力。

三是开展基层送教。以公安大学樊京玉书记为团长的公安大学教官团亲赴我区开展送教活动,在呼伦贝尔市、兴安盟公安机关举办了专题讲座,深入6个旗县级公安机关、3个基层所队开展走访调研。积极协调公安大学、刑警学院、江苏省公安厅、湖北省公安厅,与我区优秀警务实战教官一同组成教官团,分赴全区12个盟市开展“规范执法行为大送教”活动。组织全区12个盟市公安局制作了执法规范化演示系列视频,并将演示视频下发全区公安机关,规范基层民警的日常执法行为。

以典型宣传为引领,展示队伍优良形象

一是拓展宣传方式渠道。充分利用主流媒体,为公安工作积极发声。截止12月底,全区各级公安机关在中央和自治区主流媒体共刊登(载)各类公安新闻14348篇(条)。其中,《人民日报》刊登27篇、《人民日报内参》刊登2篇、《人民公安报》刊发稿件812篇、中央电视台刊播163条、《内蒙古日报》刊发公安专版37期、稿件及图片1304多篇、内蒙古电视台刊播2620条。5月25日在《人民公安报》整版刊发了《内蒙古治安防控体系建设经验》、在《内蒙古新闻联播》《午间新闻》《新闻天天看》等节目中多次播出《缅怀公安英烈》等弘扬公安精神的主题新闻。做大做强《北疆警务》、《平安驿站》等自有媒体,积极宣传全区公安工作。截止12月底,在《北疆警务》播出视频新闻870条,编辑出版《内蒙古法制报交通安全周刊》51期,出版《北方警察》杂志6期,在微信平台《平安驿站》刊发稿件1221篇。内部刊物《内蒙古老警官》杂志正式创刊,杂志内容聚焦公安老干部工作,集中展示全区老干部文体活动风采。全国社会治安防控体系建设推进会在呼和浩特召开期间,精心制作了推进会专题画册《祖国正北方—内蒙古公安近年亮点工作巡礼》和专题片《平安之花绽放祖国北疆》。

二是培育选树先进典型。培育推广了邵兵、左少先、徐爱先等一批先进楷模。举办邵兵同志先进事迹报告会,组织采访组实地深入挖掘邵兵先进事迹,在《人民公安报》登发《守护百姓平安是他永恒的追求——追记积劳成疾牺牲在工作岗位上的通辽市奈曼旗公安局局长邵兵》。推送先进楷模宝音德力格尔进一步走向全国,巴彦淖尔市乌拉特后旗潮格温都尔镇派出所民警宝音德力格尔作为全国先进楷模公安机关唯一个人代表接受了中央政法委人员的采访,并制成宣传片在全国政法队伍建设会议上展播。协助举办了公安部“买买提江•托乎尼牙孜先进事迹报告团”全国巡回报告演讲,报告团受到了自治区主席布小林的亲切接见,中央媒体、自治区媒体和公安厅自有媒体进行了全面深入报道。

三是开展多种宣传活动。召开全区公安宣传工作会议,举办内蒙古公安机关第二届最佳业务标兵揭晓仪式。为纪念中国共产党建党95周年和长征胜利80周年,举办全区公安机关“人民公安为人民”主题演讲比赛。为积极推动全区关爱民警活动,组织开展了“暖警心、聚能量、构建和谐警营”厅机关“爱警周”合唱比赛,有力弘扬了公安机关正能量,引发了社会各界的强烈共鸣。积极参加第二届公安民警“三微”大赛,选派民警参加全国公安文联油画培训班、全国少数民族干部文学培训班。

四是加强宣传基础建设。改善公安新闻宣传办公条件,新建成的内蒙古公安新闻宣传中心占地面积2395平米,内设公安新闻演播大厅、发布大厅、密编室、导播室、化妆间、录音室、审片室等功能区。承办了全国公安典型宣传座谈会和辽蒙公安宣传协作交流座谈会,有力推动了全区公安典型宣传、队伍思想教育、新媒体建设等方面工作,在全国形成了具有民族特色的边疆少数民族地区公安宣传模式。举办了2016年全区公安宣传通讯员培训班,培训公安新闻宣传民警近400人次。

以从优待警为保障,确保队伍凝心聚力

一是把握时间节点和重点领域。根据公安工作实际情况和公安民警年龄结构等特点,紧紧围绕元旦、春节等关键节点及民警职工“婚、育、病、丧、难、退、险”等特殊情况,积极主动深入民警家中开展送温暖活动。仅元旦春节期间,走访慰问266户,送慰问金、慰问品等15万余元。根据公安工作性质和强度,确定民警身体心理健康等重点领域,有针对性地落实从优待警举措。与自治区卫计委联合印发了《关于开展从优待警、警医协作工作的通知》,明确民警可以凭警官证可享受优先就诊等5项优待措施。组织全区公安机关开展了首个“爱警周”系列活动,组织厅机关全体民警职工进行了年度身体健康检查。在全国率先组建省级公安民警心理危机干预专家组,加强心理健康专业人才队伍建设。

二是关爱特殊群体和退休民警。从优待警覆盖全区模范民警、公安英烈子女、公安优抚对象家属等特殊群体,推出“关爱英模、情暖警心”等系列举措,先后为左少先、邵兵、徐爱先三名同志向公安部申报英模称号。加强对全区公安优抚对象子女、公安优抚对象家属教育和就业问题的重视,实现了教育优待率100%,就业、培训、上岗率100%的“双百”佳绩。加强退休老民警的政治思想工作,在离退休民警中扎实开展“两学一做”专题学习教育,组织开展了“我看从严治党新气象”调研活动,深入学习贯彻了中共十八届六中全会会议精神及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。坚持离休干部住院医疗手续办理“一站式”服务,为80岁以上且出行较为方便的离退休老同志举办集体生日庆典,组织内蒙古老警官合唱团在纪念建党95周年暨红军长征胜利80周年大型演唱会上进行演出。深入推进离退休人员网宣工作,截至12月,全区老干部网宣员已达1208名,较去年新增343名。

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