【红色探寻】民族学院的发展历程——民族学院成立及初期发展（六）

同年8月1日，中共中央发布了《关于调查研究的决定》。《决定》指出：“我党现在已是一个担负着伟大革命任务的大政党，必须力戒空疏，力戒肤浅，扫除主观主义作风，采取具体办法，加重对于历史、对于环境、对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究，方能有效的组织革命力量，推翻日本帝国主义及其走狗的统治。”为此，中央决定设置调查研究机关，作为中央工作的助手，并要求各中央局、中央分局、独立区域的区党委或省委、八路军、新四军之高级机关，各根据地高级政府，均须设置调查研究机关，收集有关该地敌友我政治、军事、经济、文化及社会阶级关系各方面的材料，作为该地工作的直接助手，同时供给中央材料。为贯彻中央指示，大兴调查研究之风，使这种了解情况、注意研究政策的风气与学习马列主义理论的风气紧密联系起来，西北中央局根据中共中央调查研究的决定及其实施计划，于1941年12月4日决定成立“中央调查研究局第四分局”，贾拓夫任局长，欧阳钦任副局长。第四分局受中央调查研究局和西北局双重领导，对中央担负着搜集西北各种材料的责任，又是西北局的调查研究机关（党务除外）。分局下设调查处、边区研究室、友区研究室、少数民族研究室、军事研究室和办公室。少数民族研究室是在西北局和少数民族工作委员会研究室和民族学院研究部基础上建成的，附设在民族学院。它负责研究西北少数民族问题，分为蒙民、回民和藏民三个研究组。研究室主任刘春，副主任乌兰夫、成员有孔飞、马尔撒（牙含章）、克力更、马寅、高鲁峰、朝戈鲁等人。

第四分局少数民族研究室1942年1月正式成立，到1943年2月精简时撤销，存在了一年多。在一年多的工作中，他们为东方反法西斯同盟代表大会写了介绍中国蒙古、藏、苗、维、满等民族情况的文章，刊登在《解放日报》上对外宣传。在西工委民族问题研究室工作基础上编写了《蒙古民族问题》初稿、《青藏调查记》、《乌审旗调查》，共约23万余字。整理出了《蒙古大事资料》、《蒙古风俗习惯》、《回民风俗习惯》、《土默特旗调查材料》等，共约十多万字。还搜集了伪蒙材料、伊盟材料、藏族问题材料、蒙古名人资料、蒙古革命运动史料等专题资料。此外，还编辑了纪念成吉思汗的专刊。这些研究成果为党中央西北局制定民族工作的方针、政策和使延安各族人民了解西北少数民族情况、正确认识民族问题提供了比较切实、具体的史料，发挥了助手的作用。在实际工作中，许多同志养成了调查研究的良好作风。少数民族研究室撤销后，它的工作一部分合并到友区组或边区组，一部分合并到了民族学院。

与此同时，西北局统战部民负责管理少数民族工作的任务。统战部经费中用于少数民族工作的费用占到9%。1941年12月10日，西北中央局指示各分委县委统战部，“凡有少数民族工作的地区，应在统战部内设立少数民族部（或干事）以管理少数民族工作。”1942年8月31日，统战部部务会议9月份工作计划时决定少数民族工作方面应完成关于伊克昭盟蒙古工作的总结，研究讨论少数民族干部政策问题及继续整顿民族学院的工作。多次讨论了关于乌审旗蒙古工作问题与政策。地委统战部少数民族科担负着调查与研究边区内外少数民族的一般情况，执行党对少数民族的政策；布置党在少数民族中的工作；负责审查、培养少数民族工作干部；与所属区内少数民族群众团体（回协、蒙古文化促进会、政府民族事务科等）保持密切联系，并指导其工作。有些少数民族比较集中的地区，如靖边、新正等县委统战部内有专职干事管理民族工作。靖边县委统战部长陈宏，1942年1月上任后即出发到城川、黑梁头一带，对该地人口土地、社会经济、教堂教民、地理形势、蒙汉关系进行详细调查，写成《关于蒙靖边界及排子地问题》调查材料上报西北局统战部。陇东分委统战部写成《回骑团重返庆阳三十里铺的经过》、《回骑团三个月的教育计划》等材料，反映对海固回民骑兵团的工作情况。西北局及各地委、县委统战部的民族工作，主要是针对边区周围的回、蒙地区开展的秘密工作，公开的工作则由政府系统的民族工作机构开展。

未完待续

政协鄂托克前旗委员会编

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