盘点|9月份光伏行业政策汇总，有没有你不知道的呢？

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“531”新政出台已经4个月，国内光伏市场在度过适应和调整阶段后，逐渐步入稳步发展阶段。无补贴项目大门开启，平价上网脚步渐行渐近，光伏补贴、光伏扶贫、清洁取暖等政策相继出台；更可喜的是，海外光伏市场也出现了一些新变化，利好消息不断。

那么，9月行业有哪些政策值得关注呢？

一、国家政策

国家能源局多次出台政策，分别对推进电力市场交易规范化、加快平价上网、电力网络安全工作等作出指示。

1、国家发改委、国家能源局：所有电力交易中心都要改成股份制

【要点】9月4日，国家发展改革委、国家能源局联合出台了《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》，要求进一步深化电力体制改革，推进电力交易机构规范化建设，为各类市场主体提供规范公开透明的电力交易服务。

2、国家能源局：制定可再生能源发电利用统计报表制度

【要点】9月12日，国家能源局《关于可再生能源发电利用统计报表制度的通知》表示，为全面及时了解全国可再生能源生产、消费、供销基本情况，加强对可再生能源运行的监测与监管，为能源管理部门及有关政府部门制定政策和规划、监控行业运行情况提供依据，根据国家统计局对可再生能源统计工作的要求，特制定调查制度。

3、国家能源局：支持无补贴项目，推动光伏平价上网

【要点】9月13日，国家能源局综合司下发了《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知（征求意见稿）》。意见稿显示，随着风电、光伏发电规模化发展和快速技术进步，在资源优良、建设成本低、市场条件好的地区，已基本具备与达到清洁排放水平煤电同价甚至不需要补贴的条件。各地要组织开展平价上网和无补贴风电、光伏发电项目建设。国家能源局对符合各省可再生能源建设规划、落实接网消纳条件、符合有关监测预警管理要求的项目，不再实施年度建设规模管理，由省级能源主管部门自行组织实施。

4、国家能源局：风电及光伏被亮红牌地区不再安排新的平价上网项目

【要点】9月13日，国家能源局印发了《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知（征求意见稿）》，提出风电、光伏发电监测预警或评价为红色地区除已安排建设的平价上网示范项目外，不再专门安排新的平价上网项目；橙色地区鼓励选取资源条件较好的已核准（备案）项目开展平价上网工作；绿色地区在落实消纳条件的基础上自行开展平价上网项目建设。

5、国家能源局：推行电力业务办理“最多跑一次”

【要点】9月18日，国家能源局发布了《关于推行电力业务许可办理“最多跑一次”的实施意见》，提出大力推进“互联网＋许可服务”，优化行政许可办事程序，完善网上许可办事服务平台，实现电力业务许可证、承装（修、试）电力设施许可证的申请、受理、审查、决定等环节全部网上通办，不得以任何理由要求申请企业到派出能源监管机构现场办理，申请企业可通过快递方式提交纸质最终版申请材料，派出能源监管机构可通过快递方式寄出许可证，实现许可办理“一次不用跑”或“最多跑一次”。

6、国家能源局：关于加强电力行业网络安全工作的指导意见

【要点】9月21日，国家能源局印发《关于加强电力行业网络安全工作的指导意见》，围绕进一步落实电力企业网络安全主体责任，完善网络安全监督管理体制机制，加强全方位网络安全管理，强化关键信息基础设施安全保护，加强行业网络安全基础设施建设，加强电力企业数据安全保护，提高网络安全态势感知、预警及应急处置能力，支持网络安全自主创新与安全可控；积极推动电力行业网络安全产业健康发展，推进网络安全军民融合深度发展，加强网络安全人才队伍建设，拓展网络安全国际合作等12方面提出30条具体要求。

7、国家能源局综合司：梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息

【要点】9月26日，国家能源局综合司发布《国家能源局关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》，要求各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）按有关规定梳理“十二五”以来辖区内已纳入规划但未建成风电、光伏发电项目有关情况。

8、国务院：优化农村能源供给结构，大力发展太阳能

【要点】9月26日，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划明确优化农村能源供给结构，大力发展太阳能、浅层地热能、生物质能等，因地制宜开发利用水能和风能。完善农村能源基础设施网络，加快新一轮农村电网升级改造。加快实施北方农村地区冬季清洁取暖，积极稳妥推进散煤替代。推广农村绿色节能建筑和农用节能技术、产品。大力发展“互联网+”智慧能源，探索建设农村能源革命示范区。

二、地方政策

从地区来看，地方政策多围绕光伏补贴，各省市相继出台政策对光伏建筑及用地进行规范。无论从政策还是财政资金，光伏扶贫得到了前所未有的重视。

1、光伏补贴

2、光伏扶贫

3、光伏规划建设

4、降低电价

5、清洁取暖

来源：元一能源 作者：之所做，为所做

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