赛迪智库：2019年中国光伏产业发展形势展望

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【内容提要】

 展望2019年，随着各相关部门贯彻落实习近平总书记关于民营企业工 作座谈会讲话精神，产业发展整体环境将会不断趋好，欧盟取消价格承诺机制以及新兴光 伏市场应用的快速扩大，也将进一步推动我国光伏产业发展，但产业发展也面临市场增速 放缓而衍生的拐点问题，可能加速行业整合。面对这样的发展形势，光伏产业如何应由于 全球市场增速放缓而可能引发的新一轮产业整合？如何应对补贴持续拖欠带来的冲击？如 何降低非技术成本以尽快实现减轻补贴压力？如何避免无序竞争延伸至海外市场？基于对 上述形势和问题的前瞻性分析，赛迪智库提出尽快解决补贴资金拖欠问题、优化光伏发电 应用政策，切实降低光伏发电“非技术”成本，加强国际合作和加快淘汰落后产能等对策 建议。

【关键词】 光伏产业  发展形势  展望

经历了2014-2017年的高歌猛进之后，光伏产业在2018年经历了行业低谷，531政策的急刹车使得国内市场快速下滑、产品价格快速下降、企业盈利能力持续位于低位，行业发展热度骤降。但是，受政策影响，行业逐步由过去的粗放式增长、追求规模向精细化发展、追求质量转变。此外，中欧光伏贸易纠纷得到妥善解决，可再生能源配额制、分布式光伏发电市场化交易、分布式光伏发电项目管理等有利于行业发展的政策也有望加快出台实施，这些都为产业走出困境、实现可持续发展奠定了坚实的基础。展望2019年，光伏产业仍将面临复杂多变的国内外形势，既有国内产业发展环境持续改善所带来的利好，又有国际市场针对我国光伏产品发起的“双反”贸易摩擦等不利因素带来的挑战。

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