42GW装机计划,印度又在搞事情
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据悉,印度在新能源和可再生能源部(MNRE)上个月正式启动的Kisan Urja Suraksha Evam Uthan Mahabhiyan(Kusum)和屋顶二期(SRisti)计划最近被批准,预计到2022年将实现约30GW的安装目标。
这一30GW的目标包括Kusum方案并网的近26GW容量,以及屋顶二期项目中的4GW容量。
然而,存在两个限制准则是:
1)仅限制使用本地光伏电池和组件;
2)只有光伏组件制造商才允许参与投标过程。因此,不包括投标过程中的系统集成商/安装商。
目前,印度本土运营电池制造能力仅为1.5GW,组件制造能力接近8GW,这些数字远远低于两个方案下设定的30GW目标。
光伏组件
在之前启动的CPSU计划中,也提到必须使用本土光伏组件,其中目标是增加约12GW。
实现累计目标42GW的唯一途径是将当前电池制造能力扩大到22倍,将组件制造能力扩大到当前生产能力的4倍,这是极不可能实现的情况。这种供求不匹配最终将导致印度国产组件价格上涨,影响整个项目成本。
根据新的指导方针,只有光伏组件制造商才能参与这两个方案的投标过程。然而,这两个方案都是针对包括偏远地区在内的印度不同地区的小规模安装,为了实现印度30GW的目标,系统集成商的作用非常重要。仅靠制造商将无法完成这个规模,并且其影响将是:
1)将减少市场竞争,并促成少数选定制造商的垄断地位。
2)组件制造商不太可能有资源为政府设定的规模提供广泛的售后服务和客户支持。相反,他们很有可能将把这项工作转包,届时质量又是一个问题。
3)如果只允许组件制造商参与,系统集成商的现有服务和安装网络将不会发挥作用。这也将增加最终的服务时间。
4)系统集成商是负责整个端到端系统服务的关键协调员,该系统不仅包括组件,还包括平衡系统。如果只有制造商安装这些系统,那么他们的服务区域将仅限于他们的产品(组件),而非整个系统。
5)由于服务不是大多数制造商的核心业务,因此在推荐合适的产品之前,制造商可能会尝试推广其产品,而不是专注于实际现场条件的测试。
结论
印度政府是否应重新审视这些限制条件,并确定切实可行的解决方案,以实现政府设定的目标?
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