学习宣传贯彻落实党的二十大精神 | 三措并举锤炼生态环境保护执法铁军
北辰区生态环境局深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平生态文明思想,按照2022年生态环境保护执法大练兵活动部署,用好“学、建、战”三项举措,以执法大练兵为契机和抓手,努力打造敢于斗争的生态环保执法铁军,不断锤炼执法铁军主力军的成色与底色。
01
办好学习培训,提升执法铁军理论素养
理论是行动的先导,只有不断提高理论素养,才能扎实提升执法大练兵效果,切实增强执法本领。北辰区生态环境局高度重视执法大练兵学习培训,通过学习培训不断刷新执法队伍面貌。
一是开展法治教育专题培训。
组织全局领导干部开展法治教育培训,深入学习贯彻习近平法治思想。培训课程重点学习《行政处罚法》《行政诉讼法》《信访工作条例》等行政法律法规,并通过培训后当场测验的方式检验培训成果,使领导干部牢固树立依法行政理念,切实增强行政意识。
二是定期开展执法能力培训。
积极参加生态环境部、市生态环境局、执法总队组织的历次学习培训,通过保证参加学习培训执法人员出勤率,做到学习培训不走过场、不流于形式。主动组织“无人机”使用技术培训,由熟练掌握无人机飞行技术的执法干部现场授课讲解、实地操作,强化日常监管中科技手段的应用。
三是开展“一帮一结对子”互助式学习。
建立年轻干部帮带培训制度,由一名执法骨干帮带1-2名年轻干部。针对现场执法重点难点、法律法规适用、案卷制作等方面存在的问题,充分发扬执法骨干“传帮带”精神,通过言传身教、以身作则确保年轻干部各项业务知识学精、学细。
02
加强能力建设,着力打造一流执法铁军
北辰区生态环境局一直高度重视生态环境执法大练兵工作,2022年不断完善机制体制,加强能力建设,全面营造“比学赶帮超”的工作氛围。
一是出台细化《生态环境保护执法大练兵》方案。
结合《2022年天津市生态环境保护执法大练兵活动实施方案》、《2022年天津市生态环境保护执法工作要点》精心制定本区大练兵方案。方案着力突出政治标准、问题导向、实战实效、守正创新四个方面,并将大练兵内容具体细化为十四项具体内容,确保练兵工作有的放矢。
二是完善履职评估工作。
制定印发《北辰区生态环境保护综合行政执法支队履职评估工作办法(试行)》,客观评价考核各大队、室工作实效,激发生态环境执法队伍凝聚担当作为正能量,提振干事创业精气神。
三是严格执行“行政执法三项制度”。
全面落实“行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核”的行政执法“三项制度”。明确“谁执法、谁公示、谁负责”原则;要求执法人员全过程记录行政执法活动并定期进行抽查;完善重大执法决定法制审核制度,全年累计完成法制审核12次。
03
聚焦实战练兵,不断加强执法铁军能力
开展大练兵活动是综合提升执法队伍能力建设重要抓手,北辰区生态环境局聚焦实战实训,在解决群众身边环境问题的实战中进一步锻造生态环境保护执法铁军。
一是开展排污许可“审计式”执法。
探索以排污许可证为核心的固定污染源执法新模式。把排污许可审计式执法方式作为“双随机,一公开”环境日常监管规定动作。累计检查排污许可企业142家,对1起未填报排污登记表的环境违法行为立案处理,目前该单位已完成整改。
二是实施全员全岗实战练兵。
坚持跨单位、跨部门联动,通过联合执法达到共练共训效果。联合公安北辰分局、局内相关科室扎实开展“双打”专项行动,2022年“双打”行动累计立案4起,包括1起移送公安机关的行政拘留案件和3起刑事犯罪案件。
三是组织实战练兵竞赛比武。
模拟执法拼实力,案卷制作较质量。选取涉VOCs排放在线监控企业作为实战比武场地,安排执法人员兵分两组分别从排污现场、资料、在线站房等方面入手,详细分析数据超标原因并现场模拟制作检查笔录、调查问询等文书,力争全过程模拟现场执法。
来源:执法支队
初审:刘春德
复审:张珏屹、宋洪兰
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