永州市局“四个结合”开展村庄规划工作培训

精彩导读

村庄规划编制和实施管理是规范农村建房、推进乡村振兴的重要抓手。2019年以来，永州市自然资源和规划局牵头办理了永州市人大常委会“依法规范农村建房着力助推乡村振兴”议案，将“多规合一”村庄规划编制和村民建房管理作为重点内容抓好落实。7月16日至17日，该局与永州市委组织部联合举办永州市党员干部教育“乡村学堂”暨依法规范农村建房培训，为正在编制的“多规合一”试点村庄规划答疑解惑，为下步实施村庄规划积累管理经验，取得了良好效果。

本次培训主要有四大特色

01

与党员教育相结合

聚焦市委市政府工作重点、民生热点，充分发挥农村党员干部的能动性，充分对接农村党员群众所需、所求、所盼，联合永州市委组织部打造永州党员干部教育“乡村学堂”品牌。从今年5月份开始，历时2个月，拟定方案、准备培训课程，精心筹划培训活动，将培训讲堂直接放到示范乡村。

02

与解惑答疑相结合

按照省厅要求，永州全市今年应完成“多规合一”试点村庄规划编制任务50个。截至目前，全市各县区已落实设计队伍、开展了前期调研，正在组织规划初步方案编制。但在规划编制过程中，各县区不同程度遇到了一些问题，如：如何处理与原村庄建设规划的关系？市级国土空间规划、“三调”数据、“三线”划定等上位规划及基础数据尚未确定，如何理清“多规合一”试点村庄规划编制依据思路？如何对接各县区村庄分类和布局？“多规合一”试点村庄规划完成审批前，农村建房怎么管控？本次培训对症下药、化解矛盾，专门邀请湖南省建筑设计院、湖南省城市规划研究院副总规划师，国土空间规划研究所易维良进行详细解读，邀请祁阳、新田两个县自然资源局进行经验介绍，组织了现场观摩。

03

与村民参与相结合

考虑到乡镇和村支两委是“多规合一”的实用性村庄规划编制与实施管理的直接组织者、参与者，对他们进行培训将会起到事半功倍的作用，本次活动不仅要求各县区自然资源局主要负责人参与，还邀请了今年“多规合一”试点村庄规划编制所涉及的乡镇镇长、村支两委支部书记或主任参与。其他非试点村庄的村支两委党员干部也踊跃报名，实际参加培训的乡镇、村支两委人员超过预期，达到130余人。

04

与建房管理相结合

在培训中，该局村庄规划实施、乡村建设规划许可，邀请永州市农业农村局就农村宅基地审批等管理事项，采取喜闻乐见的模拟问答形式进行了解说。组织参训人员深入宁远县大凤村、下灌村进行实地观摩，学习两个村的村支两委、村民参与农村建房管理的先进经验。现场察看村域内空心拆除、闲置公共用房修复再利用的案例，对照实物讲解乡村建设规划许可证和村民建房用地批准书核发的全景办理流程。

文稿：永州市局  蒋荣智

初审：万波

审核：孟昌

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