【重点工作处长说（16）】文宁：凝共识，聚合力，为我省国土空间规划体系建设添砖加瓦

编者按

面对复杂严峻的国内外形势，中央和省委、省政府就统筹抓好疫情防控和经济社会发展作出了系列重大部署。全省系统要按照“保基本、争优秀，求实效、争突破，推实招、强党建”的工作要求，全员努力，全面发展，全速推进，为全省夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”作出应有的贡献。在这场攻坚克难的“战斗”中，处长如何发挥好中坚力量作用，如何示范带动好本处室本单位同志创先争优，是一篇应该而且必须写好的文章。为此，省厅部署开展“重点工作处长说”活动，并推出专栏，处长谈重点工作、谈堵点难点、谈实招良策，在全省系统进一步营造良好氛围、凝聚奋进力量。本期请听省国土资源规划院院长文宁说。

省国土资源规划院聚焦国土空间规划主责主业，全力做好顶层规划编制，扎实推进规划基础工作，持续开展技术指南（标准）制定与用地政策研究，积极探索国土空间规划关键技术创新，全面支撑省厅推进全省国土空间规划体系建设。

有序推进省级规划编制

组织成立规划编制专班，制定时间表、路线图，挂图作战，基本完成省级国土空间规划框架搭建。系统学习习总书记重要讲话精神，梳理国家政策文件，充分贯彻落实中央部署和省委省政府最新战略要求，及时对接上位规划对湖南的要求和相关表述，提升规划理念与思路。应用大数据等新技术手段，深入研究全省区域自然地理格局和经济社会发展的战略目标格局。坚持开门编规划，赴兄弟省份调研，学习交流规划编制经验。用好微信公众号与问卷调查APP等平台广纳良言，举办省内外专家咨询会，探讨19个重大专题，真正做到聚众智编规划。

稳步开展专项规划编制

我院正在同步研究编制洞庭湖生态经济区国土空间规划，以及全省国土空间生态保护修复规划、 “十四五”生态保护修复规划、重要生态系统保护和修复重大工程总体规划、矿产资源总体规划等重大专项规划，均已初步形成规划文本框架，为我省生态文明建设、区域经济发展，以及完善省级规划编制内容提供强有力支撑。

扎实推进各项规划基础工作

我院作为我省三调办的核心技术支撑单位之一，全面、有序做好三调各项培训、调查、核查、数据分析纠错等工作。完成了省级“双评价”工作，对市县“双评价”成果进行了初步复核，开展4轮生态保护红线评估优化调整成果省级核查，负责4轮城镇开发边界模拟划定，摸清市县需求，划定初步成果已上报分管省领导，并成功申请生态红线与边界划定软件著作权。

持续开展规划技术指南制定

完成市级、县级、乡镇国土空间规划编制技术指南征求意见稿。正在开展城市风貌管控、总体城市设计、城市停车设施等8个专项规划、详细规划技术指南研究制定。

积极开展用地政策研究

参与《长株潭城市群生态绿心地区用途管制办法》、《关于做好乡村产业发展用地保障服务的通知》等10余份土地用途管制政策与文件制定，编制形成湖南省农村集体建设用地管理、土地全生命周期管理等专项研究报告初步成果。

大力推进国土资源评价与利用湖南省重点实验室建设

围绕国土空间规划、自然资源资产调查监测与评价等领域，系统开展科学研究、技术攻关与成果转化工作。在研省部级科研任务近20项，发表高水平学术论文20余篇，SCI/EI检索1篇；出版专著2本，主要参与起草并发布2项国家标准、5项自然资源行业标准。深入开展省科技厅重点领域研发计划项目《智慧湖南国土空间规划关键技术研究与示范》，国家科技部重点领域研发计划项目《村镇土地智能调查关键技术研究》，攻关国土空间规划以及土地智能调查关键技术，按照产学研一体要求，着力推动我省国土空间治理方式向信息化、精细化、智能化转变。

凡事预则立，推动高质量发展，强化规划引领是我们的使命和职责所在。国土空间规划体系建设背景下，多规融合盼协调、编制方法需研判、规划实践求创新、标准规范待推进。面对一系列矛盾冲突和不确定性，夯实体系建设桥头堡，做好技术支撑排头兵，是我们接下来工作的核心要义。主要有以下几方面：

一

落实规划要求，全力支撑绘蓝图

围绕省委省政府《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》指示精神，对标省厅履行“两统一”职责要求，全面提高规划技术支撑能力，做好“参谋部”、“智囊团”，高水平编制顶层规划，描绘好富饶美丽幸福新湖南。

二

以规划“一张图”建设为抓手，集成创新强技术

按省厅要求，建立全省国土空间规划数据更新机制，应用大数据等技术，提升规划科学性。搭建好省级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，融合“多规合一”协同审批平台。实现规划编制、实施评估、审批监管的信息化统领。

三

筑牢根基，行稳致远

“稳步构建、重点突破”，积极谋划明年对厅支撑工作。深入开展业务能力建设百日大学习大讨论活动，加快推进省重点实验室建设，促进全院管理治理能力现代化。凝共识，聚合力，为我省国土空间规划体系建设添砖加瓦。

视频：唐   杰  徐娇琳

初审：万   波

审核：孟   昌

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