全力以赴抢进度保质量——资兴灾后重建村民建房规划选址工作推进座谈会侧记

“规划选址是当前最重要、最急需、最基础、最源头的工作，直接决定资兴抢险救灾和灾后重建指导工作整体进度，请同志们务必将其当作当前一项重大政治任务，牢牢扛起职责使命，不负党和人民期待。”

8月9日下午，资兴市自然资源局三楼会议室内，资兴市灾害重建规划选址工作如何开展、怎么开展、时间安排、技术路线、人员分工等讨论正酣。刚刚从资兴市州门司镇燕窝村指导灾后重建规划选址摸底调查回来的省自然资源厅资兴抢险救灾和灾后重建指导工作组组长李定桥来到这里，对大家提出明确要求。

▲ 李定桥提出工作要求

越往前越主动，越超前越有利

“要坚决按照省委省政府决策部署，倒排工期，挂图作战，确保如期保质完成规划选址工作任务。这项工作没有别的，越往前越主动，越超前越有利！”因还有其他工作调度，临走时，李定桥再次叮嘱大家。

“很多困难是预想不到的，工作推进中，我们要做好后备力量的储备，对各方面的困难和不足估计要更加充分些，才能确保时间进度，确保成果质量，为党和人民交上满意的答卷。”厅空间规划局四级调研员张丽说。

“请放心，我们一定全力以赴，不负使命。”与会人员齐声表示。

▲ 资兴灾后重建村民建房规划选址工作推进座谈会现场

会上，作为本次灾后重建村民建房安置技术牵头单位，省国土资源规划院院长文宁介绍了技术路线及支撑情况，“我们接到紧急任务后，全院统筹、尽锐出战，通过收集整理数据、影像比对解译、数据处理分析、图形制作整饰，日夜争分夺秒地完成了资兴市受灾严重的6个乡镇183个村的灾后重建选址工作底图生产，并制定了《资兴市灾后重建规划选址技术方案》，力求为大家协同工作和实地走访调研提供更加好用实用的基础资料和技术遵循”。

按照《资兴市灾后重建规划选址工作方案》，省国土资源规划院技术骨干正在紧张开展灾后重建村民建房选址摸排和村民意愿调查征集。

▲ 工作组与村民交流

挂图作战，贴红点、抢进度、严考核，确保高效完成工作任务

“规划选址要务必关注地质灾害防治要素，聚焦一老一小两类人群的生活便利，这是当前选址急需考虑的问题。”

“地质资料要迅速服务选址工作，尽快完善提供圈选范围地质情况，这项工作慢不得。”

“工作流程上，内业要先把适宜地块筛选出来，标注在图上，拿到现场查勘比选，这项工作今晚就要有成果出来。”

▲ 工作组进行规划选址现场查勘

“工作人员全面铺开后，现场摸排一定要充分征求村民意见，找镇村领导开会，全面系统梳理，在图上画出意向地块，这项工作是规划选址的基础保障，是确保人民群众满意的先决条件，一定不能慢，要尽快完成。”

会议现场，来自省国土资源规划院、省测绘一院、省建筑设计院、省矿调所、省国土空间调查监测所、郴州市自然资源和规划局、郴州市设计集团、资兴市自然资源局等单位的技术专家，纷纷结合前期工作情况，畅所欲言。

“关于分组安排，技术组分内业和外业；关于作业范围，6个乡镇100多个村，要科学分工，确保范围不重叠、内容不重复；关于时间任务，要明确细化，挂图作战，贴红点、抢进度、严考核，确保高效完成。”张丽进一步补充说。

▲ 工作组商讨规划选址技术细节

以安全为首位，系统谋划灾后重建村民建房规划选址

▲ 工作组在州门司镇杨公塘村开展村民建房规划选址摸底

“要坚持安全第一，科学布局。”

“要坚持以人为本，保障民生。”

“要坚持因地制宜，分类安置。”

▲ 工作组围绕工作底图商讨规划选址整体推进计划

共识，在热议中渐渐达成：

要以地质灾害调查评估和资源环境承载能力评价为基础，客观评估土地利用安全性，灾后重建村民建房工作选址要尽量选在开阔地带，避开滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区和隐患点，避开地质灾害高易发区、生态脆弱和可能发生洪灾等危险区域，科学引导各类建设用地合理布局。

要充分征求村民意愿，加强公众参与；重建规划选址要选择区位条件较好的地段，充分考虑生产生活半径，便于交通、供水、供电等基础设施和生产设施配套，为尽快恢复生产创造条件，确保长远生计。

要坚持县乡村统筹，把当前与长远相结合，建议按照“市城区安置为主，集镇区安置为辅”“集中安置为主，分散安置为辅”的安置思路，引导受灾群众往城镇集中。

思路，在共识中慢慢明确。资兴市灾后重建村民建房规划选址工作，在各级各部门的不懈努力下，正在紧锣密鼓、紧张有序推进。

文稿：胡自轩

初审：倪   凌

审核：周   杨

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