2017年12月22日，美国总统特朗普签署了1.5万亿元美元税改法案，该法案于2018年1月开始实施。这是美国近30年来最大规模的减税行动，或将引发全球减税浪潮。随着制造业生产要素成本日益攀升，美国税改或对我国制造业塑造竞争力造成一定程度围堵之势，加剧与我国制造业争引外资之势，或将加速我国制造业资本外流。
然而，做为有责任感大国，中国理应做到“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，不参与“以邻为壑”的减税“税务战”，继续在确保财政收入不受影响前提下，重点深化税费改革，促使我国制造业迈向全球价值链中高端。
一是加大对制造业企业减费力度。健全制造业收费及基金实时管理机制，完善制造业乱收费投诉举报查处机制，逐步取消涉及制造业企业的地方性各类矿产品（资源税已开征）、长江三峡基金等规费，重点推进制造业审批过程与款项用途不透明的行业专属税费项目整治清理工作。
二是简并归档增值税税率。加快落实“营改增”，简并增值税税率档次，降低制造业增值税税率。从短期看，建议制造业增值税率从17%降至15%；从长期看，可参考生产性服务业的增值税水平，将制造业增值税税率17%降至11%。
张淑翠，供职于赛迪智库工业经济研究所，应用经济学博士后，主要从事公共经济理论与实务、产业政策、产业规划等方向研究。
赛迪智库工业经济研究所是专业从事工业经济运行、工业转型升级、工业经济规划、区域产业规划的学术研究和咨询服务的重要组成机构之一。成立于2009年，现有专职研究人员20名，其中博士后2名，博士6名，学科覆盖宏观经济、产业经济、区域经济、管理科学与工程、统计、金融、法律等。主要为工业和信息化部运行监测协调局以及其他相关部委和地方政府机构提供研究支撑服务，先后承担了多项工业经济规划、园区规划等重大研究项目，为各级政府工业经济主管部门提供了有力的决策依据。
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