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汽车实行共享，出行网上预约

网约车已成为人们出行的重要途径之一

出门手机叫个车，确实很方便

然而，最近网约车频“出事”

让“网约车”、“滴滴”等话题成为热议

这不禁引发我们思考

丽水的网约车又是怎样的现状？

据了解，目前丽水市民用的最多的

网约车软件是滴滴

也就是说滴滴占据我市网约车的绝大部分市场

约谈滴滴平台：要求尽快办理经营许可证

近日，省道路运输管理局召集全省11个地市运管部门负责人共同约谈滴滴平台，要求滴滴尽快办理经营许可证，并给出清退不合规网约车的方案。丽水作为全省5个滴滴尚未办理经营许可证的地市之一，甚至还没有一辆完全合规的网约车。

滴滴车主坦言：我们不合法

根据我市2017年出台的网络预约出租汽车经营服务管理实施细则规定，网约车市场准入需符合“平台许可、车辆许可、从业人员许可”三个方面标准，也就是要取得“三证”，即平台要取得“网络预约出租汽车经营许可证”、车辆要取得“网约车营运证”，从业者要取得“网约车驾驶员证”。

网约车要合法经营，三证缺一不可。可在我们丽水没有一辆网约车是完全合规的。

记者：好像丽水没有滴滴总部的分部吧？

滴滴车主：不是说没总部，有公司管的，就是几个代理商而已。

滴滴车主：我们肯定是不合法，营业证还没办，肯定也是不合法的，滴滴他现在许可证都没拿到。

滴滴车主：我是没考过（网约车驾驶员证），考的人很多，很多人也考出来了，但考出来也没用啊，人合法，车不合法。

宁愿“被罚”也不办证

据了解，早在2017年初，我市网约车管理细则就已落地，网约车已从政策的“灰色边缘”过渡到了阳光地带。然而时至今日，滴滴仍未在我市办理《网络预约出租汽车经营许可证》。

滴滴车主：这个办证办起来我们要交税，一年要1万5、6交上去，滴滴平台又把我们抽了25%，谁去开啊，他（滴滴公司）现在情愿一个月给你政府罚个几千万去，他都无所谓，他就不会办这个证。都没人开了，等于他一分利益都没有了。

集体违规经营有“对策”

由于滴滴平台未在丽水办理经营许可证，导致丽水目前网约车集体违规经营。针对这种现象，今年以来，市运管部门也加强了对网约车经营活动的常态化巡查监管。那么网约车又是如何“顶”着法规压力继续接单的呢？

滴滴车主：避而远之啊，我们有群的，学院经常有运管的，有人车开进去看到运管就会通知出来：今天有运管，不要在那边接单，我们这里就不去了。

那么尚未取得合法经营资格的滴滴

如果遇到违规，事故等问题

是如何应对的呢？

网约车准入门槛低被罚也“有恃无恐”

打开滴滴出行软件，我们可以看到周边有许多网约车等待接单，那么在网约车合法化进程中，这些网约车注册的审核程序是否规范呢？

滴滴司机：注册很容易

记者：提交申请大概多少天能注册下来？

滴滴司机：两三个工作日吧，很快的，有时候当天都能好。滴滴平台随便你们怎么样都能搞。

针对网约车市场准入门槛低、平台运营主体迟迟不履行规范运营的义务，今年以来，市运管部门加强了对网约车经营活动的常态化巡查监管。截至到4月底，共查处无证从事网约车经营活动14起，依法处罚金额共计183000元。

面对如此严厉的查处力度，网约车司机又是怎么“接招”的？

滴滴司机：比如说运管把我们抓去的话，罚1万6，1万6的话，滴滴公司出1万2。

滴滴司机：只要你人车相符，公司都报销的。这个你不用担心呀。被运管抓了提交申诉就好了呀。

可以看出，即便是被处罚

滴滴司机们还是相当“淡定”

因为只要符合公司规定

大部分处罚金额都能报销

但网约车司机“越红线”有平台“买单”

乘客安全又由谁来保障？

平台有保险供车主选择司机选择各不相同

记者电话联系了滴滴的丽水运营商。

滴滴丽水运营商：平台上有保险的。

记者：他这种是属于营运的那种保险，还是属于我们私家车的保险？

滴滴丽水运营商：具体因为要车主端进去才能看的，我这里也看不到。你条款看一下有没有保障，有保障你就买，没有保障就不要买。

根据运营商的说法，滴滴平台会提供相应保险供从业者自主购买。

滴滴司机：万一出事情的话，滴滴公司也会出钱的。自己一般赔不起的，真的出大事的话，赔不起的。我们一般司机的话，平时开开的话就交平时自己交的那种税险就够了。

记者：那你们自己需要承担多少？有明确规定的吗？

滴滴司机：没有，所以说这个不正规的东西就这样子的。正规都会有个收费上的那个（标准）是吧。

滴滴司机：我就是保的比较高的额度。

记者：那么你现在自己交的就是高的那种吧？

滴滴司机：对对对，一年的话五千多。一个对乘客的话也安全，对司机的话也安全。

网约车车主购买了保险

真的就能万无一失了吗？

目前丽水所有网约车尚未办理营运证

无法购买运营险

针对个人只能进行家庭用车的投保

“家用车”变“营运车”面临拒赔风险

那么两种保险之间有什么区别，在事故中又会出现什么问题？我们电话咨询了一位车险业务员。

某保险公司业务员：如果说同样的情况下，滴滴公司和出租车公司，如果出租车它出事故，因为属于运营，它保费也相对贵点，他这种是所有的赔付，不管它是运营的状态下还是不运营状态下，都是理赔的。那么如果从滴滴的角度，它不符合运营车规定，它这个如果发生了营运的非法性质在里面的话，所有的保险公司都是可以拒赔的。在行驶过程当中出事故，如果跟乘客是没有纠纷的情况下，那可以按车险理赔来赔的。如果有纠纷的情况下，很明确他是运营的话，它是不合法的，如果是非法的，肯定是所有的公司条款当中都不允许赔的。

网约车在营运过程中已经悄然把“家用”性质变成了“营运”性质，尽管司机投保了“家用”商业险，一旦在营运过程中发生事故和纠纷，承运双方都可能面临被保险公司拒赔的风险。

违规网约车在营运过程中

面临着查处严厉和拒绝理赔的双重风险

在这些严厉的政策背后

为什么网约车合法化却迟迟不能落地

丽水只有滴滴平台服务商

没有直属机构可“对话”

自2015年“登陆”丽水后，滴滴已成为我市市场份额最大的网约车平台，早在2017年1月，我市网约车实施细则就已落地，时至今日，滴滴平台下仍未有一辆网约车合法取得营运资质，这是为什么呢？记者找到了滴滴快车的办公点。

记者：我们有营业执照吗？

丽水滴滴快车运营商工作人员：有啊肯定有啊，是我们公司的营业执照呢，还是说是滴滴总部的营业执照。

记者：能不能看一下了解一下？

丽水滴滴快车运营商工作人员：在财务那里，财务不在这里上班。

记者：滴滴我们丽水范围内是有企业法人，有注册公司吗？

丽水滴滴快车运营商工作人员：像我们这种是属于跟滴滴签协议的嘛，不是直属分公司。

工作人员告诉记者，自己所在的公司只是滴滴平台在丽水的服务商，并非其分支机构，详细信息需等公司负责人回来后进行沟通。记者多次走访，都没有得到负责人的回应。

丽水滴滴快车运营商工作人员：我们也不方便，因为不是我们直接代表。

记者：我们丽水有好几个代理公司吗？

丽水滴滴快车运营商工作人员：服务商，跟我们一样的。

记者：那滴滴那边我们这里有没有一个人可以联系到的

丽水滴滴快车运营商工作人员：没有，它丽水本来就没有。

未设有分支机构

无权办理相关手续

滴滴平台在丽水拥有大量的注册用户，却没有一家正式的分支机构，而服务商又无权办理相关许可手续，导致滴滴网约车合法化想为而不能为。

市道路运输管理局副局长 何海龙：办网约车营运证的前提要求之一就是要有跟经营所在地设置的管理机构要签订协议，签订协议了之后，才能够办理网约车营运证。丽水有些地方可能挂出的滴滴快车等等这些牌子的一些公司，实际上这些公司，是滴滴在我们丽水的一些委托的服务商，就是说给它从事一部分的服务功能，它也没有权限对这些车辆等等运行包括资格审查，包括后续的一些管理上面，它没有这样的职能去管理的。

平台主体缺位是主因

首个合法网约车平台落户丽水

市道路运输管理局副局长何海龙告诉记者，平台主体缺位是造成目前丽水所有网约车违法经营的主要原因。那么我市网约车合法化进程就阻断了吗？

今年1月，我市向万顺叫车丽水分公司正式颁发了《网络预约出租汽车经营许可证》，万顺叫车也成为了我市首个合法落户的网约车平台。

万顺叫车丽水地区负责人 费晨皓：合法化经营是开展业务的前提，而且目前国家已经出台相关的一些针对网约车的政策，合法化经营，也是我们作为一个平台主体的责任，既保证了公司的稳步发展，同时也能保障我们司机的切身利益和乘客的安全出行。

据了解，成立至今，万顺叫车平台已经全国103个地市获得了网约车经营许可证。在我市取得合法经营资质后，目前万顺平台还未开展实车经营，丽水分公司也在积极筹措对司机进行安全服务培训、督促人员尽快办理驾驶证和车辆营运证。

市道路运输管理局副局长何海龙：下一步对规范网约车，我们想着还是从两个方面着手，一个是进一步的提供一些服务。第二个就是加强一些规范的监管。我们想在网约车的行业内部引导一种竞争的机制，也就是说我们鼓励和支持国内其它合法合规平台到丽水来开展经营活动。那么按照我们国家法规跟我们丽水政府的相关规定，办理有关的合法手续，开展经营。以此也来倒逼我们其它的不合规平台尽快规范起来。

毫无疑问，网约车给大家的生活

带来了很大的方便

但没有“合法身份”的网约车

让乘客少了一份安全感

网约车合法化已是大势所趋

也希望在多方的努力下

网约车能早日步入“正轨”

让市民出行更加便捷、更加安全！

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▍来源：丽水在线

▍编辑：八妹（转载请注明出处）

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