天然气紧缺蔓延至南方城市 供需缺口短期难缓解

中国天然气紧缺正从北向南蔓延。湖北日报客户端7日发布消息称，受全国供应严峻形势影响，武汉市天然气供应缺口进一步扩大，为确保民生基本用气需求，武汉市天然气有限公司根据保供紧急预案，停止了全市娱乐场所、工商业和机关事业单位采暖、工业等近300家天然气供应。

通知的标题用了《紧急急急急急急急急通知》，可见情况严峻。

据武汉市天然气公司介绍，12月7日上游紧急减少武汉市天然气供应量，每日缺口已达150万立方米，造成天然气公司高压管网压力已降至0.9MPa，已危及武汉市城市管网运行安全。

煤改气加剧气荒

今年全国范围的天然气供需形势非常严峻。全国多地天然气供应告急，纷纷采取工商业全停等措施，坚守民生基本用气底线。

本月初，有媒体报道河北省异动天然气供应橙色预警。根据《河北省天然气迎峰度冬应急预案(2017-2018)》，决定启动全省天然气需求测管理机制，11月28日零时起进入全省天然气供应Ⅱ级预警状态(橙色预警)，终止应急预案具体时间另行通知。”

早些时候，山东、河南、陕西、宁夏、内蒙古等多地天然气供应也纷纷告急，限气停气愈演愈烈，已经影响到下游终端市场。但此次武汉严重缺气，还是首家南方城市出现此类紧急情况。

经济增长、“煤改气”政策影响，是天然气供不应求的主要因素。

发改委数据显示，今年1-10月，天然气消费量1865亿立方米，增长18.7%。同期天然气产量1212亿立方米，同比增长11.2%;天然气进口量722亿立方米，增长27.5%。

中石油经济技术研究院高级经济师徐博估计，今年全年的天然气消费量在2300亿/立方米，增量330亿立方米，同比增长17%，其中煤改气带来的新增消费量近200亿立方米。

因煤改气、煤改电施工工期延滞或气源不足等原因，近期京津冀地区多地发生居民在冬天供暖季无法获得供暖的情况。为此，近期环保部为保障居民用暖正式下文，要求煤改气(电)没有完工的地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式，“以保障群众温暖过冬为第一原则”。

为治理大气污染，2017年2月17日，环保部、发改委能源局、财政部以及北京、天津、河北、山西、山东和河南省政府联合下发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(下称《方案》)，《方案》要求，将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。全面加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理，北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤区”建设任务，并进一步扩大实施范围，实现冬季清洁取暖;10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作。10月底前，北京、天津、石家庄、廊坊、保定、济南、郑州行政区域内基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉。其他城市建成区及县城全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。燃煤窑炉加快电炉、气炉改造进度。

在天然气紧缺背景下，南方供暖应该将会推后。近年来，南方地区要求集中供暖呼声越来越高，特别是供暖分界线地区，因一线之隔而冷暖天差地别。杭州在今年2月份宣布，将于3月推出天然气家庭分户式供暖服务，用户可以根据自己实际情况自由设置供暖时长、温度，用热可单独计量。

供需缺口短期难缓解

虽然近期天然气价格自高位回落，结束18日连涨，但紧缺趋势继续，短期价格易涨难跌。LNG在12月2日创下历史新高9600元/吨后，连续回落到今日最高9000元/吨水平。陕西、内蒙、山西和河北的均价在本周的降幅也在100-300元/吨左右。以内蒙为例，12月5日-7日之间，液化天然气价格降幅为3.9%、0.3%和1.4%。

国家统计局数据显示，2017年8月21-30日全国液化天然气价格是每吨3129.1元，9月同期价格为3519元，10月为4337.4元，11月为5636.7元。按此看，11月液化天然气价格比8月涨幅高达80%，比9月上涨60%，比10月上涨30%左右。

天然气价格上涨，已经引起国家的注意。近日，一份落款为国家发改委的《关于部署召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会的通知》在业内流传。通知显示，为防范液化天然气价格异常波动，确保迎峰度冬期间液化天然气市场价格基本稳定，发改委决定统一部署相关省区市价格主管部门在12月4日召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会，要求各液化天然气生产流通企业和相关社会组织加强价格自律、规范价格行为。

金联创天然气市场分析师苗莹莹指出，总体来看，中国天然气需求的增速大于天然气供应的速度。国家从2016年开始对煤改气、气化农村、煤供暖改为天然气供暖，各方面对天然气的用量明显提升，所以天然气的整体消费量增长非常快，但是整个供应没有跟上消费的发展速度，导致了供不应求的局面。

苗莹莹认为，发改委的告诫会并未给天然气价格做出一个实际的限制，没有规定最低价格和最高价格，只是起到提醒告诫的作用，下一步还是要解决供需的矛盾，加大天然气供气能力建设。

“如果12月和来年1月气温出现较大变化，天然气未及时充足供应，天然气市场的供需缺口将进一步加大。”中国石油化工股份有限公司上海海洋油气分公司销售中心谢俊说。

武汉市天然气公司表示，天然气供应缺口可能会进一步扩大，将会加剧CNG加气的影响程度，届时居民用气和民用采暖也会受到波及。（廖定峰|财联社）

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