聚焦两会丨胡宝忠委员：加强农药废液及农药废弃包装物管控
2015年我国就打响了农业面源污染的治理攻坚战，当时提出到2020年实现农业用水总量控制、化肥农药使用量减少、畜禽粪便秸秆地膜基本资源化利用的“一控两减三基本”目标。这些年，通过加快新农村建设、推进厕所革命等举措，上述目标基本实现，我省农村的环境面貌得到明显改善，环境治理已经站在一个新的历史起点上。但是，污染监管工作仍然亟需加强。
对农药废液及包装废弃物管理提出如下建议：
从源头减轻农药使用量，从而减少废弃物产生量。建立健全监测网络体系，摸清各地农药使用具体情况及废弃物产生情况。推广集中配药服务模式，集中配药服务站可承担农药精准配制、废弃包装物清洗和回收、农药残液无害化处理等多项任务。通过财政补贴，对农民使用的加药器械进行技术更新，加大力度推动节药喷头更换工作。
省行业主管部门联合高校及社会公司进行农药包装废弃物回收处置的新技术推广。目前省内正在试点农药残液无害化处理系统、国内自主研发的特定型号集液洗瓶机和加药机等相关农药废弃物回收处置新技术。建议省农业农村厅加大试点力度，省植保站采取网上视频直播、录播，建立微信公众号、发放宣传彩页，专业公司技术人员现场培训等方式加大对基层技术人员的培训工作，实现以点带面。
对农药废弃包装物回收全过程实行危险废物豁免管理。依据《危险废物名录》规定：含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质属于危险废物。农药全部含有毒性但毒性大小有区别，按照国家规定所有农药废弃物均应属于危险废物，但对农药废弃包装物进行足够的清洗处理后，废弃包装物内农药残留液浓度很低，并且新型生物农药对人体及自然危害很小。目前只有农药废弃物回收过程列入了豁免管理，建议对农药废弃包装物回收全过程实行危险废物豁免管理。
大力推广财政补贴的成功经验，加快建立健全回收处置体系。建议全省推广农药包装废弃物有偿回收机制，对回收的农药包装废弃物进行现金补贴，推广这类有效做法，按照谁使用谁交回、谁销售谁收集、谁生产谁处置的原则，加快建立起以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药包装废弃物回收和集中处置体系。
加强政策措施配套完善，建立监督考评机制。建议制定《黑龙江省农药废弃物治理专项实施方案》，利用三年左右时间强化我省农药减量增效成果以及提高农药废弃物回收率。同时制定考核方案，建立监督考核机制，督促各地落实农药废弃物回收工作。
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来源：黑龙江日报
监制：吴殿峰丨责编：王欢