葛洲坝易普力公司：强化党建引领 激发混改活力

中国能建葛洲坝易普力公司于1993年伴随着举世瞩目的三峡工程进入施工准备阶段而成立，经过近30年的发展，如今已成为国内民爆行业领军企业。自2002年并购重组第一家子企业以来，所属企业中已有混合所有制企业10家、股权多元化企业2家，混企占比超过40%，成为企业高质量发展的重要力量。

在国企改革三年行动中，葛洲坝易普力公司党委聚焦如何保障混合所有制企业党的领导地位，如何加强党的建设，不断探索总结新思路新方法，逐步建立了以把好“三关”、做好“三个保障”、强化“三个推动”为抓手的“333模式”，在促进混合所有制企业改革发展实践中迈出重要一步。

NO.1

坚持超前谋划，切实把好“三关”

威奇化工公司揭牌仪式

混合所有制改革是一个长期复杂的过程，在企业重组过程中，葛洲坝易普力公司坚持超前谋划，将企业经营管理中认同党的领导、达成强党建共识作为与非公资本合作的基本前提，提前把好合作伙伴选择关、交易合作谈判关、协议章程制定关。这是葛洲坝易普力公司20多年并购重组过程中形成的经验，并在2020年重组威奇化工公司中再一次得到充分验证。

葛洲坝易普力公司在参与重组谈判前，对威奇化工公司进行了充分的调研与沟通。在调研中发现，该企业最初由国企改制成民营企业，且原公司党委一直作为柳州市先进基层党组织，保留了党的领导党的建设的传统，文化谱系中根植了党的基因。

“这个很关键，也正因如此，在多个企业将威奇化工公司作为并购标时，我们和威奇化工公司最终能够一拍即合，达成共识！”葛洲坝易普力公司负责人说道。

葛洲坝易普力公司首个重组整合企业厂区

企业对党的领导、党的建设的认同不仅促进了合作的达成，还进一步促进了重组后企业管理上的融合，威奇化工公司负责人说道：“2021年，面对企业身份转变，我们顺利压减法人及分支机构29家，企业发展稳定得益于提前把好‘三关’”。

NO.2

坚持系统设计，做好“三个保障”

混企干部大会

大部分情形下，国有企业的决策模式是“集体决策+合规为先”，而民营企业家通常采取的是“个人意志+效率为先”。这两种模式都有明显的优势和短板，混合所有制企业想要实现二者间的平衡，离不开组织上的支撑。在国企改革三年行动中，葛洲坝易普力公司坚持“党的建设”与“现代化治理体系”两手抓两手硬，在治理结构安排、人员配置、文件设计三个层面为加强党的领导、党的建设提供三重保障。

“我们在所属混企统一搭建了‘三会一层一组织’——即股东会、董事会、监事会、经理层和党组织的中国特色社会主义法人治理结构，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。”公司负责人说道，“这为加强党的领导提供了重要组织保障。”

混企开展交流活动

其次，葛洲坝易普力公司按照“控股方选派党组织书记、与参股方原班子成员有机融合”的原则主导配置所属混企领导班子，选派业务能力强、作风过硬、勤奋务实的干部参与企业治理，100%落实“双向进入、交叉任职”，确保党组织、董事会、监事会、经理层等各治理主体坚持“国企姓党”根本属性，为加强党的领导提供重要人才保障。目前，葛洲坝易普力公司直属混企中层及以上干部中，80%是党员，一半来自原并购混企的员工。

党员大会

“在企业治理中，也要充分考虑所属混企各方股东的诉求。”葛洲坝易普力公司战略与运控部负责人说，“针对所属混企发展阶段、治理水平的差异，按照‘一企一策’原则，调整授权范围和管理边界，细化形成纵向覆盖、横向集成的“三重一大”决策清单和把关定向、科学高效的前置审议清单，将各治理主体的审议事项、决策权限、决策程序表单化、清单化显现，将落实董事会职权、董事会向经理层授权事项内化到清单中，为加强党的领导提供重要制度保障。”

正是得益于坚决把党的领导融入混合所有制企业决策治理的各环节，近年来，葛洲坝易普力公司高质量发展形势持续向好，工业炸药产能规模、营业收入、利润总额始终稳居行业第一梯队，产能利用率、混装炸药占比、营收利润率、净资产收益率等高质量发展指标长期保持行业第一。

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坚持纵深推进，强化“三个推动”

首次董事会

在混合所有制企业中，混企股东、经营管理者、党员、职工的来源和构成相对比较复杂，又有着不同的利益诉求、从业心态、价值取向，这些因素对党组织系牢思想纽带、增强凝聚力提出了更高要求。国企改革三年行动中，葛洲坝易普力公司着力在推动党建工作与中心工作深度融合、企业发展成果与职工共享、形成价值认同上下功夫。

“党建如何与中心工作深度融合，关键要以价值创造为导向，在制度与载体上进一步创新。”葛洲坝易普力公司党群工作部负责人介绍。对此，葛洲坝易普力公司党委一方面坚持把实现经营业绩目标作为检验党建成效的重要标准，建立“党建+经营”的综合评价考核体系，将党建纳入混企管理价值链条，确保党建工作与中心工作两手抓、两手硬。另一方面，将混企改革发展的重点、生产经营的难点和职工关注的热点作为党建工作切入点，创建一批党员突击队、党员先锋岗等主题实践载体，实现加强组织建设、增强党性与促进企业发展有机统一，提高了混企党建与中心工作的融合度。

改善食堂饮食，员工纷纷点赞

企业发展的好不好，职工说了算！在国企改革三年行动中，葛洲坝易普力公司把推动发展成果共享作为最大的民生实事，引领升级所属混企发展模式、人文环境、劳动保障、福利政策，实现混企员工获得感与企业发展协调增长、同向并进。在推进威奇化工公司重组过程中，通过扎实开展我为群众办实事、关心关爱职工“六个一”、服务职工标准化等专项行动，职工幸福指数持续提升。

“食堂就餐条件好了，健身器材多了，篮球兴趣小组成了我的业余标配。”这是开展为群众办实事满意度测评时，来自职工的评价。葛洲坝易普力公司一系列看得见的举措和变化，得到了干部职工的一致认可。据悉，仅2021年，威奇化工公司在节日福利、职业体检、食堂改造提升、文体设施修缮、文化活动举办等方面资金投入达457万元。

开展管理对接工作

在混合所有制企业改革重组过程中，价值认同也十分重要。对此，葛洲坝易普力公司以培育文化认同为抓手，在重组混企之初第一时间组建管理对接方案，成立由主要负责人挂帅的管理对接领导小组和本部各部门相关人员加入的工作小组，全面部署落实管理对接工作，成立专班进驻半年或一年，手把手指导，以身体力行的直观方式迅速导入葛洲坝易普力企业文化，赢得了民营投资者及原重组混企员工的高度认同。

“他们给我的第一印象就是专业、务实、敬业。”原威奇化工公司负责人点赞道，“有这样一群易普力人，相信威奇化工公司在中国能建的指导下发展会越来越好！”

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编辑：杨金莲

校审：储信艳

来源：中国能建葛洲坝易普力公司