团省委关于《2022年困难家庭子女普通高校入学资助实施方案》的政策解读

2022年2月14日，甘肃省人民政府办公厅正式印发了《关于印发10件为民实事方案的通知》，对困难家庭子女普通高校入学资助被列为民实事之一。为使全社会特别是受资助群体知悉惠民政策，团省委就《2022年困难家庭子女普通高校入学资助实施方案》进行如下政策解读。

一、政策背景和出台目的

甘肃省第十三届人民代表大会第六次会议审议通过的《政府工作报告》郑重承诺“坚持在高质量发展中保障改善民生、促进共同富裕，无论财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办实事只增不减。”经省政府常务会议审议通过，省政府办公厅印发了《关于印发10件为民实事方案的通知》（甘政办发〔2022〕16号），将困难家庭子女普通高校入学资助纳入2022年为民实事，学生资助项目的实施将有效帮助困难家庭减轻教育支出负担，并且持续跟踪帮助家庭经济困难学生顺利完成高等教育学业。

按照省委省政府安排部署，团省委结合工作实际，牵头起草了《2022年困难家庭子女普通高校入学资助实施方案》，确定了资助范围和资助标准，明确了目标任务及实施范围、实施步骤、责任主体、责任分工、完成时限和保障措施。

二、目标任务及实施范围

2022年学生资助项目包括前期学业资助和后续关爱服务两个环节。其中：学业资助工作于大学新生入学前完成，学子关爱服务工作将在困难家庭学生入学后跟踪实施。

一是学业资助。入学前，对具有甘肃户籍且被录取到普通高校本科、专科（高职高专）2022级的困难家庭子女进行学业资助（包括：城市低保全额保障家庭子女、农村低保一、二类保障家庭子女、“单人户”施保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童）。录取到普通高校本科的2022级新生一次性补助10000元；录取到普通高校专科（高职高专）的2022级新生一次性补助8000元。

学生入学就读后，通过实施以下资助项目缓解困难家庭学生学费和生活费负担。根据省财政厅等5部门联发的《甘肃省学生资助资金管理办法》相关规定，在校就读的本专科生符合条件的可申请评定国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金。

二是学子关爱服务行动。在发放资助金的基础上，将全体受资助学生纳入共青团、教育部门和各高校重点联系服务对象，建立长效扶助机制，通过勤工助学、关爱服务、人才培育、返乡实践等跟踪帮扶措施，服务受资助学生健康成长、努力成才。组织引导受资助学生返乡就业创业，为甘肃经济社会发展贡献青春智慧和力量。

1.勤工助学。发挥勤工助学平台育人作用，各高校在安排勤工助学岗位时，立足精准资助，优先考虑困难家庭子女。同时，加强对勤工助学学生的思想教育，培养学生热爱劳动、自强不息、创新创业的奋斗精神，增强学生综合素质，实现全程育人、全方位育人。

2.关爱服务。将全体受资助学生纳入共青团重点联系服务对象，建立长效帮扶机制。协调相关省、市团委联同当地相关高校共同帮扶受资助学生，受资助学生入学后，在后续学业资助、跟踪培养、辅导关怀等方面持续开展关爱服务，有效服务受助学生顺利完成学业，健康成长，励志成才。结合共青团组织开展的“千校万岗”就业精准帮扶行动，开展结对就业服务，省、市、县和高校团干部面向困难家庭大学生进行结对帮扶，提供职业规划、就业指导、实习见习等服务，帮助解决就业困难。

3.人才培育。扩大大学生创新创业大赛等活动的参与面，持续开展好“挑战杯”、“创青春”等品牌项目，组织困难家庭学生在科创实践中学习科学方法、培养科学精神。引导和激励困难家庭学生实事求是、刻苦钻研、勇于创新、多出成果、提高素质，并在此基础上促进困难家庭学生课外学术科技活动的蓬勃开展，发现和培养一批在学术科技上有作为、有潜力的优秀青年人才。

4.返乡实践。结合全国大学生“返家乡”社会实践活动，组织引导受资助学生返乡就业创业。设立政务实践、企业实践、公益服务、社区服务、兼职锻炼、文化宣传、网络“云实践”等实践内容，按照“因需设岗、按岗招人、双向选择、属地管理、就近就便”的工作原则，充分发挥县级团委的“生源地”优势，利用家乡资源创造条件、做好保障，采取线下为主、线上线下相结合的形式，搭建在外学子与家乡常态化联系的实践桥梁。

三、实施部门和责任分工

学生资助项目由团省委牵头负责，省教育厅、省民政厅、省财政厅共同组织实施，各市（州）、县（区）团委、民政、教育部门配合。团省委牵头研究制定《实施方案》和《实施细则》，开发建设困难家庭学生综合服务平台。按照标准发放资助金；省教育厅统计汇总2022级入学新生数量及基本信息。做好困难家庭学生入学后奖学金、助学金申请评定发放工作；省民政厅比对审核困难家庭子女身份，确定资助学生名单；省财政厅预算安排专项经费保障项目实施；团省委联合省教育厅共同开展后续学子关爱服务行动。

四、实施步骤及完成时限

2022年困难家庭子女普通高校入学资助项目按照建立平台、政策宣传、业务培训、摸底统计、确定名单、发放资金、跟踪管理、关爱服务等程序步骤实施。项目从2022年2月启动，11月完成学业资助各项工作任务，并长期开展学子关爱服务行动。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为民办实事学生资助项目由团省委牵头负责，制定具体实施方案，建立健全工作机构，明确分工，落实责任，统筹实施项目。省教育厅、省民政厅、省财政厅密切配合，由单位分管领导牵头负责，指定专门处室具体实施，确保各项资助政策全面落实到位。

（二）建立服务平台。开发建设困难家庭学生综合服务平台，建立大数据库，实现政策发布、信息统计、数据管理、学生现状跟踪、关爱服务活动发起等服务功能，保证职能部门和受资助学生的双向数据对接和动态管理。

（三）严格资金管理。严格执行“资金封闭运行管理”的原则，严格落实相关管理办法，确保资金专款专用，不得挤占和挪用。受助学生名单确定后，要及时下达资金，确保不漏一人、不错一人。

（四）加大宣传力度。各相关部门加大政策宣传力度，制定高效、覆盖面广、可行性高的宣传方案，充分利用各种宣传媒介，采取多种宣传形式，使这项惠民政策家喻户晓。同时，主动接受社会监督，及时回应社会关切问题。

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编辑 | 刘兆怡

校对 | 黎静

校审 | 杨旭华

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