全国山洪灾害预警避险十大典型案例公布！四川两案例入选！

2023年，我国天气形势异常多变、极端天气事件偏多，区域暴雨山洪频发重发，山洪灾害防御任务异常艰巨。各级水利部门坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要讲话指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，全力防范化解山洪灾害风险，最大程度保障了山丘区人民群众生命安全，涌现了一批精准预警成功避险的典型案例。

为系统总结山洪灾害防御经验，推广各地好经验好做法，营造良好舆论氛围，以鲜活事例增强民众防灾避险意识，水利部防御司会同水利部减灾中心（防御中心）组织开展了2023年山洪灾害预警避险典型案例甄选工作，共甄选出10个典型案例，供各地参考借鉴。

其中四川省共有两案例入选，一起来看！

依托“三道防线”实现三阶段预警

四川依托测雨雷达、雨量站、现地水位监测预警设备构建的山洪灾害防御“三道防线”，实现预报预警、监测预警和现地预警三阶段预警。

案例1

四川省雅安市芦山县：依托测雨雷达开展预报预警

2023年8月6日，雅安市芦山县出现暴雨天气过程，最大1小时降雨为芦山县宝盛站88.5毫米。受强降雨影响，芦阳街道西川河大岩腔段、白虎鹰沟暴发山洪。芦山县水利局利用试点建设的测雨雷达监测降雨情况，精准靶向预警沟道上游山洪灾害，提前转移白虎鹰沟等沟道涉水游玩群众1000余人。

8月6日8时许，芦山县气象台发布暴雨蓝色预警，最大小时雨强可达40—70毫米。11时50分，水利部门试点建设的测雨雷达探测到周边宝兴县、邛崃市境内有强对流云团生成，赓即联合县气象局发布山洪灾害气象风险预警（第8期），并要求飞仙、芦阳、思延、双石四个镇（街道）强化雨前排查和人员撤离工作。15时许，水利测雨雷达探测到芦阳街道白虎鹰沟上游无人区出现维持35分钟极强回波，反演小时雨强可达100毫米左右，芦山县水利局立即向芦阳街道办发出山洪预警。

芦山县雷达回波图

芦阳街道办接到预警后，立即通知村民并组织劝离在西川河大岩腔段、白虎鹰沟、玉溪河程家坝至南门桥段涉水游玩群众千余人，其中在白虎鹰沟游玩的100余名群众全部劝退撤离后不到10分钟，沟道河水暴涨，山洪冲入民房。

经验做法

一是充分发挥测雨雷达作用。2022年，芦山县水利局按照水利部统一部署率先在山洪灾害易发区试点建设X波段测雨雷达，2023年正式投入使用，实现芦山县域雷达探测全覆盖，基本消除沟道上游、无人区监测盲区，有效增强监测能力。通过雷达探测和反演计算，实现雷达回波和探测数据实时传送至山洪预警平台，确保第一时间掌握降雨降水趋势，有效延长预见期，实现靶向预警。

二是上下联动机制高效运行。水利部门发布山洪灾害预警后，针对暑期沟道嬉水群众较多的情况，街道、社区高效联动，组织村组干部和志愿者快速劝离游客、转移沟边低洼区域群众，是成功避险的关键。

依托风险隐患调查排查巡查分析

及时预警避险

四川等地针对近年来出现的沟道泥石淤堵、堰塞体溃决、杂物枯木枯枝堵塞桥涵壅水造成洪水漫溢改道等造成山洪灾害异常情况，深入开展山洪灾害风险隐患调查排查和影响分析，科学划定危险区。降雨期间针对风险隐患加强巡查排查，发现险情时及时转移避险。

案例2

四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县：考虑山洪泥石流并发因素，科学划分危险区

2023年7月3日晚19时45分，四川省凉山州木里县倮波乡磨子沟村阴山组境内上游无人区突降暴雨，强降雨引发山洪泥石流灾害，沟道洪水暴涨冲入民房，致71户346人受灾。因预警及时，临灾处置措施得当，提前果断转移群众16户60人，成功避免人员伤亡。

7月3日17时，四川省水利厅联合省气象局向凉山州木里县发布山洪灾害蓝色预警。凉山州根据气象预报向木里县发布预警响应通知单和山洪灾害蓝色预警。木里县及时组织会商研判，向倮波乡、乔瓦镇等26个乡镇发布山洪灾害气象风险蓝色预警。

木里县24小时蓝色、黄色预警响应清单流程图

倮波乡接到预警通知后立即组织会商，根据雷达监测和“分级管理”“三单四图”要求，18时35分向全乡各山洪、地灾危险区（隐患点）发布了预警转移通知。

雷达回波18时30分显示上游无人区强对流天气

根据风险排查，磨子沟村作为高风险区，按照预警转移分级管理要求，18时55分组织危险区内16户60人提前转移到磨子沟村窗房堡避险安置点。19时45分，磨子沟上游无人区发生短时强降雨，磨子沟暴发山洪泥石流灾害，因危险区内群众提前转移，实现了成功避险。

经验做法

一是木里县深入开展考虑危险区防洪能力等级、预警转移风险等级、危险区规模、流域固体物源量等情况的风险隐患排查，将412个山洪灾害危险区划分为39个高风险区、127个中风险区、246个低风险区，并对不同风险等级区域落实针对性防御措施。

二是明确“三单四图”，细化责任清单、任务清单、督导清单，明确24小时蓝（黄）色预警响应流程图、24小时橙（红）色预警响应流程图、3小时紧急预警响应流程图和极端情况处置预案流程图。

三是强化刚性要求。倮波乡政府在接收到木里县预警信号后按照“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，果断组织高风险区村民进行撤离避让，实现成功避险。（注：“三个避让”是指主动避让、提前避让、预防避让；“三个紧急撤离”是指危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能正确研判时紧急撤离。）

来源丨中国水利

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