《中国水利报》刊发郭亨孝署名文章：一以贯之强化河湖长制 不断筑牢长江黄河上游生态屏障
一以贯之强化河湖长制
不断筑牢长江黄河上游生态屏障
水利厅党组书记、厅长 郭亨孝
党的二十届三中全会指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须完善生态文明制度体系。四川省深入贯彻落实习近平总书记“河长制必须一以贯之”的重要指示精神，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断深化体制机制，加快打造人民满意的幸福河湖，河湖生态“颜值”持续提升，连续3年获得国务院河湖长制督查激励。
四川坚持高位推动，以“带”提质。省委书记、省长两位总河长靠前指挥、谋划推动，每年召开会议、签署总河长令，部署安排年度重点工作。22名省领导“挂帅”省级河湖长，协调开展责任流域保护治理。全省近5万名河湖长常态化巡河湖治河湖，河湖面貌稳步向好。《四川省河湖长制条例》颁布实施，涉及赤水河、嘉陵江、泸沽湖等江河湖泊的20余个地方性法规相继出台，河湖长制从“有章可循”迈向“有法可依”。青衣江（雅安段）、琼江（遂宁段）等4个数字孪生流域先行先试项目建设通过国家验收，2007条（个）河湖建立电子健康档案，河湖保护监管信息化、智慧化能力显著提升。
四川坚持系统治理，以“转”增效。水资源由粗放管理向精细管理转变，出台《四川省水资源条例》《四川省水资源调度管理办法》，创新水资源督察机制，每年编制省内13条主要江河流域水资源调度方案和年度调度计划。水域岸线由无序管控向规范管控转变，完成3060条河流、171个湖泊管理范围划定，以及262条河流、29个湖泊的岸线保护与利用规划编制；常态化规范化开展河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）和千江万河清理整治大提升专项行动，清理整治妨碍河道行洪突出问题。水环境由分散治理向系统治理转变，统筹抓好水污染防治、入河排污口排查整治、黑臭水体治理等重点工作，持续提升全省水环境质量，2023年国家和省级地表水考核断面达标率100%。水生态由人为干预向自然修复转变，全面完成长江经济带小水电清理整改、分类整改任务，持续加强水电站生态流量泄放监管；完成绵阳芙蓉溪国家幸福河湖建设，加快推进邛海等4个全国幸福河湖和68条（个）省级幸福河湖建设。
四川坚持完善机制，以“新”破局。体制机制有效深化，建立资金激励长效机制，开展省级表彰表扬，有力激发地方工作积极性。优化考核体系，“指挥棒”作用不断凸显。实施8轮暗访督查，摄制典型案例警示片，一批河湖突出问题得到迅速整改。全国首创进驻式督查，有效破解河湖管理保护“上热”“中温”“下冷”难题。创新推广基层河湖管护“解放模式”，有效解决河湖管护“最后一公里”问题。联防联控更加紧密，签署省内外联防联控协议779个，成功承办第二次黄河流域省级河湖长联席会议，川滇、川陕甘、川青藏定期开展联合巡河调研，会商协调流域重大问题。川渝河长制联合推进机制长效运转，治理经验在全国推广。
审核丨杨 攀
编审丨李立平
责编丨罗玉文 杨雅莎
来源丨中国水利报
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