有事当面说！同级监督从严肃党内政治生活破题

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“某某同志的因公出国未提交局党组讨论研究，直接报区相关部门审批，不符合党组议事规则。”前不久，宁波市镇海区经信局的一次党组会议上，一位班子成员开门见山的点出了这一问题。

与以往党组会议以商量研究工作为主，很少涉及党组自身建设上的问题不同，这种直指问题、红脸出汗的党组会议，在镇海区各级党政机关越来越普遍。

有事当面说

从严肃党内政治生活破题

一段时间以来，同级监督难一直是困扰基层的一大难题。

究竟难在哪里？原因也很简单：怕得罪人、怕失选票、怕说闲话……

为此，镇海区委从严肃党内政治生活入手，研究制定《镇海区机关党的组织生活规范落实基本规则（试行）》，要求各级各部门定期召开组织生活会，深入开展批评与自我批评。区委主要负责人以身作则，自觉参加组织生活会和民主生活会，及时报告领导干部个人有关事项，撰写自我批评要点，主动接受班子成员监督，为全区各级党员干部做出表率。

党员干部学习《镇海区机关党的组织生活规范落实基本规则（试行）》

“党内政治生活规范化后，我们党组会议非常讲民主，相互之间提醒、批评都很直接，大家都理解，没有什么顾虑。”区统计局的一名班子成员表示。2017年9月，在一次有关中层干部选拔的党组会议上，有班子成员就提出中层干部提拔要充分征求廉洁自律方面的意见，会后，在征求派驻纪检监察组意见后，迅速完善了相关制度。

监督早介入

把规范同级监督制度做实

镇海区纪委、区监委第七派驻纪检监察组列席综合监督单位（区统计局）党组会议梳理廉政风险点

为了进一步加强同级监督，镇海区积极探索同级监督的有关制度建设。党委（党组）会议议题需提前报班子成员和派驻纪检监察组，就是其中的一项重要制度。

“派驻纪检监察组负责人虽然列席党委（党组）会议，如果不事先了解议题，提前做好准备，就很难监督到位。”镇海区纪委、区监委第七派驻纪检监察组组长王伟江说道。有鉴于此，区纪委、区监委第七派驻纪检监察组明确要求各综合监督单位除紧急会议外，党委（党组）会议的各项议题必须提前告知纪检监察组，与议题有关的资料要一并报送。截止2017年10月底，区纪委、区监委第七派驻纪检监察组共列席各单位党委（党组）会议60余次，梳理廉政风险点52个，谈话提醒12次。

目前，镇海区区直各单位普遍将议题提前报派驻纪检监察组纳入到党委（党组）议事规则，敢于发声，善于监督的氛围越来越浓。

功夫在平时

让同级监督常态化

破解同级监督难，离不开党委（党组）主体责任的落实。

从2015年开始，每年履行主体责任报告已经成为镇海区各级党委（党组）的常态。三年来，在主体责任书面报告全覆盖的基础上，全区已有26个单位“一把手”接受了当面评议。通过当面汇报、当场质询、当即回应、当下评议，层层传导压力，在红脸出汗过程中有力推动了“一把手”观念的转变，从被动抓落实逐渐变为主动抓工作。

镇海区纪委通过“两个责任”网格化管理工作平台对主体责任落实情况开展问题倒查

在此基础上，镇海区全面启用“两个责任”网格化管理工作平台，让同级监督插上科技翅膀。通过该平台，班子成员、下属企事业单位主要负责人主体责任怎么样一目了然，党委（党组）主要负责人、派驻纪检监察组都可以适时监督，督促落实“一岗双责”，有力推动了全面从严治党主体责任抓实抓细抓落地。目前，全区72家单位构建党委主体责任网格图。区纪委以“线上+线下”履职记录为依据，结合主体责任落实情况开展问题倒查，2017年以来，区纪委共下发廉情预警告知书24份，监察建议书2份，倒逼责任落实。

“加强同级监督，必须紧紧抓住主体责任落实的‘牛鼻子’，纪委要充分发挥监督作用，督促落实责任，推动同级监督常态化、长效化。”镇海区委常委、区纪委书记、区监委主任童华强表示。

 来源：镇海区纪委