两位副部执掌地级市，少见

撰文| 高楼

近日，湖南选出新一届省政府班子，长沙市长陈文浩当选为副省长。

如今，长沙有了两位副部级领导——省委常委、市委书记胡衡华，副省长、市长陈文浩。“双副部”是副省级城市的标配，对于地级市来说很少见。

陈文浩

长安街知事（微信ID:Capitalnews）注意到，上一次出现这种“高配”情况，也是在长沙。2016年11月，湖南省委换届，时任长沙市委书记易炼红和市长胡衡华双双当选常委，出现“双常委”主政长沙的罕见局面。之所以说罕见，是因为同一城市的书记、市长基本不会同时跻身省级常委，即使是副省级城市也少有例外。

“双常委”持续的时间并不长，胡衡华于11月底转任湖南省国资委主任，12月陈文浩出任长沙市长，接了胡衡华的班。近8个月后，2017年7月，易炼红跨省出任辽宁省沈阳市委书记，胡衡华回到长沙出任市委书记，与陈文浩一起搭班子。

“双常委”的配置此前多在深圳出现。2000年至2003年期间，两位广东省委副书记张高丽、黄丽满兼任深圳市委书记，担任市长的于幼军也是省委常委；2003年到2005年，广东省委副书记黄丽满任深圳市委书记，省委常委李鸿忠任深圳市长。

不仅市长，深圳的代市长也曾由省委常委担任。2009年，深圳市长许宗衡落马，苏州市委书记王荣南下“救火”，出任广东省委常委兼深圳市副市长、代市长，当时的深圳市委书记是省委副书记刘玉浦。2010年4月，王荣由深圳代市长直接转任市委书记。

在某些特殊情况下，会短暂出现市长级别高于市委书记的情况。2017年5月，甘肃省委换届，陇南市长陈青当选省委常委，晋升副部级，直到7月18日她辞去市长职务的近两个月间，其级别都是高于陇南市委书记的。 

陈青

2016年2月，东莞市长袁宝成升任广东省副省长，4月1日辞去市长职务。在1个多月里，东莞市长的级别高于市委书记。像陈青、袁宝成这样地级市市长直升副部级，属于少见的案例。

除了行政级别，有时市长的“党内级别”也会高于市委书记。2012年底的十八大上，工信部电信研究院院长曹淑敏当选中央候补委员，2016年8月，她“空降”江西省鹰潭市任代市长，11月转正。当时江西省仅有2位中央委员会成员——中央委员、省委书记鹿心社，中央候补委员、省委组织部长赵爱明。作为中央候补委员的曹淑敏，党内级别高于鹰潭市委书记。

同样的例子有两个——云南省西双版纳自治州原州长刀林荫、湖南湘西自治州原州长叶红专，他们和曹淑敏一样，都是十八届中央候补委员，刀林荫还是十七届中央候补委员，其党内级别自然高于本州（市）书记。

以上3人都有一些特殊之处，曹淑敏是女干部、高级知识分子，叶红专和刀林荫都在少数民族聚集地区任职，本人也是少数民族，叶红专为土家族，刀林荫为傣族女干部。