美国公开耍赖了，翻脸对中国就是背后一枪！

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作者|牛弹琴

（一）

美国公开耍赖了，特朗普刚从中国拿下2000多亿美元的超级大单，翻脸就是背后一枪！

因为按照2001年和中国达成的入世协议，15年后，也就是2016年12月11日后，中国将自动获得市场经济地位。

但现在，这个“自动”，是不可能实现了。

11月30日，美国贸易代表办公室表示，美国政府已向WTO提交了一份长达40页的法律申请，反对中国自动获得市场经济地位。

这是美国政府首次正式公开亮明立场拒绝承认中国的市场经济地位。

按照英国《金融时报》的报道：

在美国这份40页的法律申请书中，美国否认了中国的说法，即根据2001年中国加入WTO的条件，中国将在加入15年后，在遇到其他成员国提起反倾销诉讼时自动获得市场经济地位。

美国还认为，不管这些条件如何，中国仍要遵守与其他成员国一样的WTO规则，并提出了波兰等东欧国家的待遇，当时它们在上世纪60年代至70年代仍在共产党统治之下时加入了WTO的前身。美国认为，这些规则允许各国在与非市场经济国家打交道时利用第三国价格，来确定商品是否以低于成本的价格出口以获得不公平优势。

美国律师写道：“证据很充分，WTO成员国没有放弃它们的长期权利……拒绝没有根据市场经济条件确定的价格或成本。”

美国官员表示，他们的解读得到了欧盟以及加拿大、日本和墨西哥等其他国家的认同。

也就是说：

第一，美国明确拒绝承认有这个15年的自动条款，你中国就不是市场经济。

第二，美国、加拿大、日本、墨西哥等等，在这个问题上都统一了立场。

毫无疑问，这是近两年来中国外交的最大挫折。

当然：挫折的理由，还真不是中国外交无能；而是其他国家在耍赖，在薅了一茬又一薅中国羊毛之后，还想继续薅下去。

因为不承认中国市场经济地位，西方就拥有了在反倾销中黑中国的机会。

比如，中国生产的皮鞋，成本确确实实只有40美元，但欧美选取的第三国参考价，肯定不会是越南皮鞋的20美元，而会是墨西哥皮鞋是60美元，然后欧美就以中国倾销为由，对中国产品征收50%乃至更高的反倾销税。

就这样，在过去15年，一个又一个中国企业被欧美薅了羊毛，无可奈何。当然，有了欧美打头阵，其他国家，如墨西哥、印度、巴西等等，也纷纷薅中国的羊毛。

根据WTO和欧委会去年发布的报告，全球有三分之一的贸易救济措施直接针对中国。

仅在欧盟当时的73项反倾销措施中，就有56项针对中国进口的产品。

在WTO的当时反倾销反补贴诉讼中，一半以上都是针对的中国企业。

中国的企业，因为这个条款，在过去15年，遭遇了极大的不公平，蒙受了巨大的损失。

（二）

美国公开耍赖，中国怎么办？

中国外交部立刻作出了回应。

外交部发言人耿爽是这么说的：

所谓“非市场经济国家”这个概念，并不存在于WTO的多边规则当中，只是个别成员冷战时期的国内产物。在WTO164个成员中，有此国内法的成员寥寥无几。

某些国家和人员试图将两者加以联系，明显是在混淆视听。中国入世议定书第15条明确规定，自2016年12月11日起，在对华反倾销中，采用替代国价格计算倾销幅度做法必须终止，这一点是非常明确和不容置疑的，所有WTO的成员都应该重信守诺。

中国的态度也很简单：

第一，规定是非常明确和不容置疑的，自2016年12月11日起，在对华反倾销中，采用替代国价格计算倾销幅度做法必须终止。

第二，大家要讲信用，所有WTO的成员都应该重信守诺。

但现在的关键问题，西方就是不讲信用了。

2016年12月11日过去快一年了，美国又发动了多起针对中国的反倾销诉讼，根本就不理会中国的这一茬。

而且，美国还防患未然，去年将韩国籍WTO仲裁官员张胜和(Seung Wha Chang)拉下了马。

道理很简单，对于这样不公平对待中国的事情，中国必然向WTO仲裁机构提起诉讼。

美国人担心，在这7个仲裁官员中，韩国因为与中国密切的贸易关系，这个韩国官员最不可靠，很可能届时会偏向中国，于是干脆提前运用手中的权力，让这位官员赶紧滚蛋。

美国是这样态度，中国游说了很多遍的欧盟，也不愿意在这个问题上松口。能多薅羊毛就多薅中国的羊毛，对欧洲来说，肯定也不是一个赔本的买卖。

（三）

龙永图是中国加入WTO的功臣。他曾在一次演讲中说，让西方承认中国市场经济地位，这其实是一个伪命题。他是这样说的：

这个问题要说清楚。再不说清楚，中国老百姓也很沮丧。中国搞了30多年的改革开放，从1992年起承认市场经济，到现在搞了20多年的市场经济，人家还不承认，我们老百姓怎么想？现在还有那么多人不承认我们的市场经济地位，做了那么多年的努力不是白做了吗？

这确实是一个问题。

必须看到，随着逆全球化的甚嚣尘上，保护主义在全球范围内张扬，中国已经成为最大的受害者。

最后几点看法吧：

第一，加入WTO，对中国影响深远。

甚至可以说，不加入WTO，就没有中国经济壮大的今天。

当时，很多西方国家还颇为欣喜，中国加入WTO，那是将中国市场送给西方啊。他们万万没想到的是，最后的结果，不是西方掌控了中国经济，反而是中国商品攻塌了他们的市场。

用新华社的话说，15年来，中国攀越诸多“高峰”，取得了一系列的高帽子：

全球第二大经济体，

世界第一大贸易国，

世界第一大吸引外资国，

世界第二大对外投资国……

这确实要归功于当时主政者的远见卓识，更看到他们利用世界贸易体系来倒逼中国开放的苦心。

第二，市场经济地位，已是西方对付中国的一个筹码。

什么规则，什么道德，很多时候，这都是西方国家送给其他国家的枷锁；在利益面前，西方可没有任何规则的负担，该耍赖时坚决要耍赖。

这也是国际经济中比较黑暗的一面。特朗普上台后，来签大单时，各种好话赞不绝口，转身就翻脸，市场经济地位坚决不松口。

当然，不管美国怎么看，中国必须是市场经济！千万不能因此而走回头路啊！

第三，更激烈的贸易战，已是山雨欲来。

对中国来说，现在别无选择，一是通过诉讼：指控西方国家违反WTO协议，但这费时耗力，即使赢了，也很可能是两三年后的事情了。更何况，美国已经在提前布局。

二就是制裁报复。你不仁，那就休怪我不义。毕竟，中国已经是一个仅次于美国的大市场，在一些领域中国的制裁，也将给很多国家以阵痛。但这样一来，一场大规模的贸易战将可能打响。

但这可能也是一种不得已的选择，最终迫使对方让步，达成一种恐怖的平衡。

不然，我们总是灵活，总是让步，总是会哭的孩子有奶吃，那势必是耍赖者会更加耍赖！

中国在被薅了一次羊毛后，还会被一茬接一茬地薅下去。过去那么多年，中国企业被薅的还少吗？

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