中国矿业大学应急管理系2020年度社会服务报告
“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险的重要职责。”应急管理作为国家应急管理的关键一环，事关人民群众生命健康安全。中国矿业大学应急管理系师生为回应国家对于公共部门应急管理工作的高度重视，深入基层开展调研实践活动，与时俱进更新并充实智库，真正做到积极承担社会责任，为当代社会服务！以下是对其2020年社会服务工作成果的汇报。
项目篇
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丰县调研
2020年初，新冠肺炎疫情爆发并迅速蔓延，应急管理的重要性日益凸显。中国矿业大学公共管理学院7名本科生（罗贻文、李志远、林彦同、潘晶、柏毓彤、王倩、郭玲）组成的实践调研团跨6个月，先后对全国7省89市以及江苏丰县开展了线上线下调研，获得徐州市相关领导的专门批示，为社区应急工作韧性提升贡献力量。团队回收7省共89市12250份调查问卷与50份访谈材料，对收集数据进行了筛选、检测和分析，并经过4轮的撰写、修改先后完成《社区疫情防控要聚焦五大问题实施五大措施》、《全球疫情危机下发挥社区疫情防控作用要聚焦四大问题实施四大举措》2篇政策咨询报告。调研报告最终获得徐州市委书记周铁根的批示与认可。周书记对团队成员的实践过程赞许有加，给予团队成员鼓励与支持。常言“离基层越近，离真理越近”，6个月的时间里，团队成员深入应急管理部门和基层社区，充分调查、研究了基层防疫与应急的各项工作，为应急管理贡献青春力量，也为社区发展提供青年智慧。
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江都区调研
2020年4月，周云圣老师一行来到江都区自然资源与规划局，来摸底地质灾害方面的有关情况。
江都区处于冲刷平原，存在的地质灾害问题一般为地下水过度开采导致的地面下沉，其问题也在每年的监测和专家的观察中。因强降雨和台风可能导致的地质灾害，现在全部移交至水务局，自然资源局只负责监测等常规职能，如若发现灾害风险，会上报区政府和应急管理局，并配合应急管理局工作。
由于没有地质灾害点，因此，自然资源局的应急部门以演练为主，并对13基础所进行管理，如果出现问题，自然资源局会进行信息上报，并邀请专家进行处置。在应急演练的过程中，以往没有一个综合性的应急预案体系，没有牵头部门可以进行领导，所以，区领导希望在应急预案中明确应急流程与职能，同时配合应急预案的编制，能够使政府部门加强群防群控，有清晰的流程图，既方便各部门之间的配合，也适用于广大老百姓，培养应急技能，提高灾害意识。
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扬州应急预案
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2019年12月23日-27日，由许超教授带领的9人团队在扬州市各局进行实地调研，为编写《扬州市突发事件总体应急预案》以及应急资源存量调查报告和突发事件风险评估报告做前期准备工作。
突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，涵盖范围十分广泛，在编写总体应急预案时需要大量的事实材料作为支撑。团队成员在许超老师的带领下分小组对应急管理局、卫健委、公安局、气象局等市级部门以及江都区、邗江区、广陵区等地方应急管理局进行了调研和访谈，对扬州市的总体安全情况进行了了解。在此基础上，团队成员在老师的指导下耗时一个月完成了扬州市总体应急预案、应急资源存量调查报告和突发事件风险评估报告的初稿，之后经过不断地修改，于今年4月最终完成了编写工作并通过了专家评审。疫情期间，团队成员在修改应急预案和报告的同时，不忘时时关注社会动态并对相关资料进行了整理，也有同学主动参与了疫情防控的志愿工作，体现出当代青年学生应有的责任与担当。
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丰县“十四五”项目
2020年是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的规划之年，不论是国家还是地方，都要抓紧制定好“十四五”规划。在疫情得到有效控制时，我院的调研团队就在王义保教授、张长立教授、许超教授三位老师的带领下前往丰县展开调研，为丰县制定十四五各项规划做准备工作。随后，各小组在调研与访谈的基础上分别进行了《丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划》、《丰县十四五产业发展规划》、《丰县服务业十四五规划》的编写工作，确定了丰县在十四五期间的发展方向、目标、战略等，有利于丰县经济社会的有序发展。
2020年6月，在丰县应急管理局的邀请下，我院许超教授团队、施炜副教授、周云圣老师以及资源与地球科学学院鞠远江副教授前往丰县进行调研，负责《丰县综合防灾减灾“十四五”规划》、《丰县地质灾害防治“十四五”规划》、《丰县防震减灾“十四五”规划》、《丰县安全生产“十四五”规划》的编制工作，为丰县的防灾减灾工作提供了帮助，有利于丰县防灾减灾工作体系的构建，能够有效提升城市防灾减灾能力。
获奖篇
我校首获“挑战杯”江苏省大学生
创业计划竞赛最高荣誉
9月5日，第十一届“挑战杯”江苏省大学生创业计划竞赛在淮阴工学院落下帷幕，江苏省人民政府副省长陈星莺等领导出席闭幕式。我校报送的9件作品全部进入决赛，最终获得金奖6项、银奖2项、铜奖1项，学校金奖数量、团体总分、晋级国赛作品数量均位列全省第一，首次捧得该项赛事最高荣誉“挑战杯”（全省唯一）。
其中，在这一优异的成绩中，我院也做出了重要贡献：由汪超副教授、肖国建老师、王贝贝老师指导，罗贻文、李志远、林彦同、潘晶、高丽杰、唐佳忆、张昊轩、张诗宇、韩静、李东霖同学组成的“有韧无患——社区弹性应急咨询服务开拓者”项目团队不负众望荣获大赛金奖，受到共青团江苏省委副书记张迎春亲自颁奖祝贺。
赛事组织工作得到了学校党政领导的高度重视，校党委书记刘波、校长宋学锋、校党委副书记王增国先后对青创广场园区项目培育和备赛项目进行指导。闭幕式上，大赛组委会遴选了优秀项目进行路演展示。我院项目城市治理和社会服务组项目“有韧无患——社区弹性应急咨询服务开拓者”作为2个展示项目之一进行了公开展示，面向全国展现了矿大以及公管学子的风采，获得了各界的一致好评。校党委副书记王增国也来到现场，观看了项目路演展示，充分肯定了团队成员所取得的成绩和优异的表现，并鼓励团队成员继续努力，团结一致攀登更高的山峰。
获奖学生风采
公管调研团在全国公共管理案例大赛中取得佳绩
在9月2日结束的2020年中国公共政策案例分析大赛决赛中，公管调研团的团队从全国687支队伍中脱颖而出，由张彦华老师指导，团队成员包括高宇焱、梁健、张冉、程若晨完成的作品《武汉城中言——突发公共卫生事件的舆情风险沟通研究》获得本科生组优秀奖。
9月29日，“哲寻杯”高校公共管理案例大赛落下帷幕，公管调研团在此次大赛中经过层层考验，最终取得了优异的成绩，由周云圣老师指导，张晓晶、李崔茜、沙裕灏、刘琦琦完成的作品《从“野蛮生长”到“巨星陨落”，都是华夏学宫的错吗？》与由韦长伟老师指导，姜雯惠、刘星雨、王天宇、张颖完成的作品《“保蓝”更应有“温度”：徐州市煤改气政策的公共价值冲突研究》均获得一等奖；由时如义老师指导，安庆、白晨曦、马禾田、钟敏完成的作品《“方便”之事不方便，公共政策落地的实效探究——以江苏睢宁强拆旱厕为例》获得二等奖；由张彦华老师指导，刘光炎、郑一鸣、牛沛颖、王瑶完成的作品《“响水3.21化工厂爆炸”事故的舆情应对逻辑》与由施炜老师指导，师梦婷、曹兰蕊、张静瑶、蒲鸣凤完成的作品《维权路漫漫-政府在企业社会责任履行中的机制探析》获得优秀奖。
我校获批江苏高校哲学社会科学优秀创新团队
近日，根据江苏省教育厅下发的《省教育厅关于公布江苏高校哲学社会科学重点研究基地和优秀创新团队遴选结果的通知》，我校申报的“江苏省应急管理研究创新团队”（带头人王义保教授）获批江苏高校哲学社会科学优秀创新团队。
江苏省应急管理研究创新团队精心打造的“双一流”专项智库“中国城市公共安全管理智库”被评为中国智库索引（CCTI）来源智库，建成“中国城市公共安全数据库（CCPSD）”，通过每年全国性大规模城市安全调查，自2017年以来连续三年发布《安全感蓝皮书：中国城市公共安全感调查报告》（社科文献出版社出版），在国内外取得较大社会影响。团队承担了多项应急管理国家社科、省级社科重点项目，形成了一大批高水平学术论文和著作等学术成果，尤其在今年疫情期间，向上级政府部门提交了研究报告、咨政参考30多篇，其中16篇被国家应急管理部、江苏省政府、徐州市政府等主要领导批示或部门采纳，团队成员接受中国教育电视台、徐州电视台、《中国能源报》《中国应急管理》杂志等多家媒体在线直播报道或专题采访，发挥了较好的社会服务职能。
咨政篇
学院围绕“疫情防控、应急管理”等主题向上级政府部门提交研究报告、咨政参考30多篇，其中16篇被国家应急管理部、江苏省政府、徐州市政府等主要领导批示或部门采纳。围绕“疫情防控、社会治理”等问题，学院专家接受中国教育电视台（CETV）、徐州电视台、中国能源报、中国应急管理杂志等多家媒体在线直播或专题采访，在腾讯、钉钉上开播《疫情中的情绪及调节》《基层扶贫干部压力和情绪管理》《疫情管控常态化下公务员心理压力及疏解》等学术报告，发挥了高校服务社会职能。
1月23日晚8:30，《中国教育电视台》（CETV-1）就目前“武汉采取‘封城’手段 ，遏止肺炎疫情蔓延扩散势头”出于什么考虑，从公共管理的角度，还有哪些措施可以加强以应对新型肺炎疫情问题，电话连线直播采访了我校城市公共安全管理智库王义保教授。
2月3日晚21:00，中国教育电视台（CETV-1）就节后“返工潮”所带来的疫情防控问题，电话连线采访了我校公共管理学院暨城市公共安全管理智库许超教授。这是中国教育电视台继1月23日之后连续第二次对我校城市公共安全管理智库团队就疫情防控问题进行电话采访。
4月3日，中华人民共和国民政部第三届全国基层政权建设和社区治理专家委员会正式成立，中国矿业大学公共管理学院汪超副教授受聘为“第三届全国基层政权建设和社区治理专家委员会专家委员”。
为凝聚社会各界智慧力量，强化基层社会治理人才支撑和智力支持，更好地发挥专家的决策咨询作用，提高公共决策科学化、民主化水平，民政部特成立第三届全国基层政权建设和社区治理专家委员会。本届专家委员会由来自中央和国家机关所属政策研究机构、党校行政学院和社会科学院、高等院校等机构内相关领域专家学者组成，共13名顾问委员、91名专家委员。
4月29日，国家应急管理部给中国矿业大学发来感谢信，感谢学校城市公共安全管理智库汪超副教授、亓光教授等提出的专家建议，认为其对加强基层应急预案体系建设、健全社会动员机制有重要的借鉴意义。
习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调要加强基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。对此，在矿大城市公共安全管理智库积极组织协调下，汪超副教授、亓光教授等教师通过实地调查，提出了制约基层应急管理能力建设关键问题和解决思路的有关建议。应急管理部对此十分重视，要求相关司局据此认真研究，梳理可改进的工作要点，论证后积极推进。应急管理部救援协调和预案管理司据此开始研究起草加强预案综合协调衔接的具体措施，研究出台应急预案编制指南和应急演练指南，建立社会应急力量激励和约束机制。
社会影响篇
应急管理系服务社会的新闻整理
2020年1月17日，中国矿业大学、中国应急管理学会与社会科学文献出版社联合发布了《公共安全感蓝皮书：中国城市公共安全感调查报告（2019）》。
2月24日，智库王义保教授、汪超副教授等撰写的专家建议被应急管理部采纳，部党组书记黄明批示给相关司局。建议标题为《中国矿业大学城市公共安全管理智库基于江苏省13市调查研究建议：提升地方应急管理能力要着力破解五大关键问题，推动建立“五化”新模式》。
4月20日，《群众》杂志2020年第8期11-12版面刊发对我校城市公共安全管理智库王义保教授的应急专题采访，文章题为《强化应急管理的统一指挥和统筹协调》。
5月15日，国家应急管理部《中国应急管理》专栏刊发我校城市公共安全管理智库王义保教授撰写的《服务战略需要加快人才培养——中国矿业大学应急管理教育事业发展纪实》一文，报道我校应急管理人才建设培养进展情况。
6月24日《中国人口报》理论版面就卫生健康研究方面，专题采访了智库曹明副教授。
人民日报内部刊物《党建参阅》2020年第13期发表了智库曹惠民副教授的文章《抓住关键成功要素提升我国公共安全风险治理效能》。
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习近平总书记强调：“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险的重要职责。”中国矿业大学应急管理系成立以来积极承担社会责任，并在各项工作中取得佳绩，但前路且长，“不忘初心，方得始终”，应急管理在国家治理、社会安全方面意义重大，这也要求应急管理系广大师生齐心协力，再接再厉，为祖国的发展奉献更多的力量。
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CUMT公管之声/传递属于公管的声音
图文/校团委 城市公共安全管理智库 罗贻文 潘婕 刘琦琦
编辑/鄂源
审核/陈妍