【治理与反思】地方政府决策过程中的公民参与：管理者动机的作用
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在浩瀚的中国社会转型中政府决策诸多研究文献中，有关公共管理者鼓励公民参与的动机和机制的研究明显不足。一方面，当代中国政府组织大规模地开展了许多重大公共工程项目，在经济发展和社会建设过程中发挥着主导作用。另一方面，虽然近年来社会科学界的学者提出了一系列有关政府决策行为的重要分析概念，如政策执行过程中的变通行为，[1]政策执行阻滞，[2]关门模式的中国公共政策议程设置模式，[3]等等，但总体来说，有关中国政府组织及其公共管理者决策过程的知识累积却是缓慢薄弱。[4]
今日分享的这篇英文文献或许会对此问题的探讨很有帮助。原文为Wan-Ling Huang, Mary K. Feeney在《Review of Public Personnel Administration》上发表的《Citizen Participation in Local Government Decision Making: The Role of Manager Motivation》（Published online before print March 26, 2015, doi:10.1177/0734371X15576410）。
在当今民主社会，让公众参与政府决策具有非常重要的价值，也是应该优先考虑的事。尽管已有研究调查了人们对于公民参与的机会及其努力行为的看法，但是鲜少有研究聚焦于理解公共管理者鼓励公民参与的动机。本篇文章就试图去理解在政府决策过程中，公共管理者的动机是以何种方式与公民参与联系起来的。
作者采用了2010年和2012年间对美国地方政府管理者所进行的两次全国性调查的数据，分析了绩效奖励和公共服务动机（PSM）在何种程度上会促进公民参与政府决策，并探究了绩效奖励以及价值一致性理论是如何调节公共服务动机和公民参与这两者间的关系的。
研究结果表明绩效奖励与公民参与政府决策呈负相关，而无论直接地还是间接地，都可从人与组织价值观一致性得出公共服务动机（PSM）与公民参与呈正相关。
[1]孙立平、郭于华. “软硬兼施”：正式权力非正式运作的过程分析——华北Ｂ镇收粮的个案研究［M］.《清华社会学评论》特辑，北京：社会科学文献出版社，2000.
[2]丁煌. 我国现阶段政策执行阻滞及其防治对策的制度分析［J］.政治学研究，2002（1）：9－11.
[3]王绍光. 中国公共政策议程设置的模式［J］中国社会科学，2006(5)：86－99.
[4]周雪光、赵伟.英文文献中的中国组织现象研究［J］.社会学研究，2009(6)：145－186.
原文链接（阅读原文 点击左下角）：
http://rop.sagepub.com/content/early/2015/03/24/0734371X15576410?papetoc
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