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【治理与反思】发展中国家实现参与式治理的政治和政策

LH 治理学术 2019-09-13

致谢:昨天的文献推送后,有不少朋友提出对译文的好建议,送上赞赏等。在此特别感谢孙广厦老师等的赞赏、丁开杰老师等的宝贵意见!


年来,“参与式治理”已成为治理领域中的一个非常重要的概念。本公众号此前也曾推送过不少相关研究,虽然治理理论本身就是个庞杂的、值得探讨和修正的体系(Pierreand Peters,2000, p.7),本文作者则进一步推进了发展中国家实现参与式治理的研究,本研究对于当前中国而言,也颇有价值,非常值得关注!


文为两位澳大利亚学者Wahed Waheduzzaman和 Sharif As-Saber在《Politics & Policy》上发表的《Politics and Policy in Achieving Participatory Governance in a Developing Country Context》(Volume 43, No. 4 (2015): 474-501.)。


文作者认为,“参与式治理”是一个使当地市民逐渐参与从而实施地方政府亲民发展举措的政策。1980年以来,国际救助机构(IAAs),比如世界银行、亚洲发展银行等,一直追随这一议程,目的是为了给发展中国家为实现经济增长而进行的发展项目提供更大的合法性。作为回应,孟加拉政府在过去的三十年里也一直试图在援助发展项目中实行参与式治理的策略。


是,基于“Growth Centre (regional market) Development”和“Primary School Development”中六个援助项目的案例研究,采取面对面访问、焦点访谈、交叉访谈的深入访谈方法,实证研究表明,当地市民参与发展项目的程度几乎没有得到改进。


后,本文探讨了出现上述失败现象的原因。作者得出以下结论:孟加拉国功能失调的政治制度和腐败现状削弱了国家确保普通民众参与地方发展活动的作用。


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