【治理与反思】将参与机制整合到传统的代表性与官僚化公共治理中
类别：参与治理
最近，西班牙学者Pablo Bandeira在旗舰期刊《国际政治学评论》上发表了题为《公共治理中》的学术论文，对新的参与机制进行了深入探讨，并且对将其整合到传统的代表性与官僚化公共治理中进行了一个理论与实证研究。（Integrating participatoryinstitutions into the traditional representative and bureaucratic model ofpublic governance, International Political Science Review,first online 2016, DOI:10.1177/0192512116641815）
文章指出，在过去的几十年里，增加公民参与公共治理的需求一直在上升。确实，诚如许多研究所表明的那样，所有的民主体制都喜欢将公共参与纳入到公共治理之中。［1］但是政治学者仍然没有达成一致意见——即公民参与到底意味着什么？因此作者在文章中讨论了以下问题：更多的公民参与能提高民主的质量或政府的有效性吗？什么样的参与有可能实现这些目标？更重要的是，如何把握这种潜力将这些参与机制整合到传统的代表性和官僚化得治理实践中？
为了探讨这些问题，作者根据政治学和公共管理学的研究，从以下四个方面建立理论和实证研究。首先作者简要回顾了可能会影响的主要民主缺陷和有效性不足；其次，描述了当时面对这些缺陷与不足所产生的主要参与性反应，解释他们出现的由来和原因；第三，作者比较了新的参与机制和传统的代表性与官僚化机构的潜力和局限性；最后，作者研究如何将不同的参与机制成功地整合到不同形式的代表制度，以提高政府的民主素质和有效性。
文章指出，主要元素，以及过于依赖任人唯才的官僚机构来设计和实施政策（政策过程和输出端）。比如在政策过程中开始的输入端，存在问题主要有，代表机构在一些重要的核心民主价值观，如平等、 审议和问责制等方面显示出明显不足。为此本文比较了两种公共治理机制：
本文的结论是，，比如受欢迎的举措和公投，公私共同治理委员会等，有明确的潜力提高公共治理的效率和响应能力。但是作者也发现，为了获得这些好处和不妥协的平等与责任，这些机制的引入需要伴随着强硬和具有高度代表性立法机关，以及调整权力和增加利益集团代表性的改革。此文对于我们深入理解公共治理的理论与实践都具有重要价值。
如果您喜欢此文，请转发和分享给朋友们。谢谢！
附参考文献：
Torfing, Jacob, Guy Peters, Jon Pierre and Eva Sørensen (2012) Interactive Governance: Advancing the Paradigm. Oxford: Oxford University Press.
Schmidt, Vivien (2013) Democracy and Legitimacy in the European Union Revisited: Input, output and ‘throughput’. Political Studies 61(1): 2–22.
Goodhart, Michael, Archon Fung, Varun Gauri, Siri Gloppen, Louise Haagh, Patrick Heller, Carole Pateman, Enrique Peruzzotti, Anja Rudiger, Hans Peter Schmitz, Guy Standing, Brian Wampler and Susanna Wing (2012) Democratic Imperatives: Innovations in Rights, Participation, and Economic Citizenship. Washington, DC: American Political Science Association.
Qvortrup, Matt (2015) Power to the People! But How? The different uses of referendums around the world. Political Studies Review 13(1): 37–45.
近期推送的相关文献：
中国公众参与的新渠道：以南京环境保护运动为例
创新公众参与方法：科技化进程和反弹性参与
公民参与用新技术是否促成预算调整？来自波士顿和旧金山地区的证据
解决政府和治理的现状与未来：组织公共行动的三种方法
英国的规划：新公共管理、网络治理还是后民主
地方政府决策过程中的公民参与：管理者动机的作用
此处也可以下载全文：
https://www.researchgate.net/publication/260389470_Integrating_participatory_institutions_into_the_traditional_representative_and_bureaucratic_model_of_public_governance
原文链接（阅读原文 点击左下角）：
http://ips.sagepub.com/content/early/2016/06/23/0192512116641815.abstract
欢迎您提出与本文内容、主题或翻译有关的各种问题与建议！
欢迎关注、订阅微信公众号【上理公共管理】。本公众号是由公共管理学科的老师和学生志愿者开发的学术和交流平台，重点是公共管理领域的热点问题，我们每日整理、翻译并推荐一篇最新权威英文文献。核心内容分为三大板块：1、公共政策文献与案例，2、公共管理教学与交流，3、公共治理反思与探索。
欢迎推荐或自荐研究成果，来稿请致邮箱：usstgggl@163.com
PS：如何加入微信公众号：
您可以扫描下面的二维码，或者搜索公众号：“上理公共管理”，或者加原始ID:
gh_dd2c06e61722 然后点击加入即可。
PS：如何查看以前推送的精彩文章：
您只要点标题下方的“上理公共管理”，并选择“查看历史消息”即可，精彩就会尽现。谢谢！