【文献与探索】非政府组织及其对全球公共政策的影响

类别：非营利组织

非政府组织（NGO）曾经被认为是无私的团体，其目的是公正地影响公共政策没有既得利益。然而，这种观念已经改变。他们越来越多地被视为这样的一个个群体——即优先考虑自己的意识形态或回应他们的捐助者、顾客和成员的利益的群体，而不是优先考虑他们所代表对象的群体。比如最近些年，英国率先出现并席卷全球的社会企业就更加代表了NGO这种观念的变化和多元。另外，由于快速的全球化进程，世界政治与国际发展正经历着一场根本性变革，这也形塑甚至着各种NGO的发展取向。其中一个重要特点就是有许多不同类型的利益相关者加入到利益集团和非政府组织中来。

本文讨论了在当前不断变化的全球化世界中，一种新型的的政治学，这些社会和环境的变化的重视程度，不亚于对自己的关注。作者从其中一个专业领域——水资源管理领域，提出两个国家和国际动员导致国家和政府间机构政策变化的例子，包括积极和消极两方面，来进行案例研究。Sardar Sarovar Pr项目。文章以世界银行和世界自然保护联盟支持世界水坝委员会的两种处理方式来深入讨论非政府组织政治。

文章指出，传统观念认为，非政府组织的负面看法将迫使它注意其问责和透明度之间的差距。一方面这将打开全面转向更加透明和负责任的决策和政策发展过程；另一方面，也有不同的可能性，非政府组织将决定保持原样，利用短期利益，最终失去他们在全球层面的重要作用。如果是这样，该部门最终将失去对公共政策和服务的影响，非政府组织成为一个无关紧要的行动者，无法从事透明的公共利益的公共政策。

最后，文章认为，许多非政府组织与任何其他利益集团一样都是国家和国际政治的一部分，他们的做法和活动并不总是在追寻一个良好的社会或公共利益。许多年来，政府组织和私营部门集团，尤其国际性组织，不得不调整其此前对于非政府组织的决策和政策选择，以适应关键的非政府组织使命变化带来的公共政策影响。

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附参考文献：

McLoughlin C (2011) Factors Affecting State-Non Governmental Organisation Relations in Service Provision: Key Themes from the Literature. Public Administration and Development 31, 240–51.

Tortajada C (2014) Water Infrastructure as an Essential Element for Human Development. International Journal of Water Resources Development 30(1), 1–13. DOI: 10.1080/07900627.2014.888636.

YasudaY(2015) Rules, Norms and NGO Advocacy Strategies. Hydropower Development in the Mekong River. Routledge, London.

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