系列报道之二：智能大屏行业首例数据权益纠纷升级

网络视听生态圈（ID：wlststq）：从政策监管到内容生产，从技术创新到企业运营，从市场营销到资本运作，带您全面了解网络视听行业的生态变化。

据可靠消息，近日广州欢网科技有限公司（以下简称“欢网”）与安徽电信数字生活中心（以下简称“安徽电信数生”）之间因某视频内容独家代理权到期而引发的强行割接介质纠纷有所升级，安徽电信数生或涉嫌滥用市场支配地位构成垄断行为。这一事件再次引发了人们对于电信运营商在大屏市场中的行为及其对市场竞争秩序影响的关注。

1

事件背景：欢网与安徽电信数生的合作与纠纷起源

对于国内智能大屏行业来说，此次法律纠纷的事件背景并不复杂，且具有相当的普适性。首先，欢网与安徽电信数生之间存在长期合作关系，前者是后者IPTV业务的内容合作供应商，双方在智能大屏服务领域展开业务往来。据欢网介绍，2024 年 1 月 31 日，在安徽电信 IPTV “某视频内容业务”的新旧代理商业务交接协商过程中，安徽电信数生未经原代理商欢网公司同意，单方面擅自将欢网公司已上传的全部数据资产强行割接给新代理商使用，使新代理商无需付出任何成本和劳动就可以直接通过欢网的数据资产获得经济利益，就此，欢网已对新代理商及安徽电信提起反不正当竞争诉讼，法院已于2024年5月16日受理此案，目前正处于诉讼程序中（详情可点击：密切关注：智能大屏行业首例数据权益纠纷案）。

2

纠纷升级：欢网指出安徽电信数生涉嫌滥用IPTV区域市场支配地位，或涉垄断行为

近日，欢网又发现安徽电信数生在未提供充分依据的情况下，擅自停止了欢网公司在安徽电信IPTV平台上的全部影视业务正常结算。此外，安徽电信数生还以双方存在诉讼纠纷为由，取消了欢网公司已上线内容的推荐位，并将通过欢网公司提供的、长期占据推荐位的优质内容强行下线。

对于安徽电信数生的行为，欢网方面通过律师，依法提出抗议。其认为，安徽电信数生作为安徽地区IPTV市场的领军企业，占有事实上的市场支配地位，其一系列举措已经涉嫌滥用支配地位、严重损害合作伙伴的合法权益，同时也对整个智能大屏市场的公平竞争环境造成不良影响，做出了错误的示范。

欢网指出，安徽电信数生的涉嫌垄断行为主要表现在以下几个方面：

一是在没有充分依据的情况下擅自停止正常结算。这种行为不仅直接违反了双方的合作协议，也损害了欢网的合法经济利益，对打造公平公正的生态环境更是一个负面案例。

二是通过停止推荐位等“运营手段”实施差别待遇，明显背离了“以客观的综合收视数据为衡量准绳”的推荐位设置行业惯例，不仅对欢网业务造成实质性损害，也罔顾消费者的实际需求，降低了IPTV付费用户的福祉。

三是对欢网所拥有的版权内容审核上线施加不公平限制，刻意拉长审核时间，严重长于其他供应商内容的平均正常审核上线时间亦或不予上线。

这些行为在欢网方面看来，安徽电信数生已涉嫌滥用区域市场支配地位，构成《中华人民共和国反垄断法》所明确规定的垄断行为。对此，欢网公司表示会进一步采取法律手段以维护自身的合法权益。

3

行业与监管的深入思考：局部问题不容忽视，积极应对促进整体和谐

事实上，电信行业垄断问题的焦点长期以来聚焦在宽带、移动通讯套餐等方面，具有复杂的历史原因，法律法规与监管政策也存在一定滞后性。幸运的是，顺应民意，我们的政府及监管机构采取了一系列改革措施和调整政策，打破电信行业的自然垄断情况，电信集团内部也针对各层级及各部分主导的业务，进行了规范化管理，推动了市场的良性竞争及多元发展。

此次欢网与安徽电信数生的纠纷是我们接触到的第一起厂商针对电信IPTV大屏数据权益纠纷的诉讼，如欢网方面所述属实，其后续纠纷升级中的行为所折射出的“垄断”心态不容忽视，对整个电信行业可能是一次“局部影响整体”形象的事件，可能对上下游厂商、消费者乃至整个行业的健康发展产生深远的消极影响。

这种在个别区域与业务领域存在的市场行为失范问题，不仅影响合作厂家的业务信心，并可能演化形成不正规的“竞争规范”，抑制行业创新与活力。其次，数据内容的随意割接与运营规则的漠视，对用户的权益也是一种侵犯，在大刀阔斧的IPTV“整改”之后，回温的用户满意度与行业的声誉，可能又面临挑战。

4

结语

针对以上问题，业界一直在呼吁监管部门加强监督，确保行业合作与竞争符合法律法规，维护公平环境；同时，也呼吁针对个别区域个别领域的电信业务，高层级管理部门应给予关注，制定适用于行业的规则，确保各方利益得到合理保障，警惕垄断心态抬头，共同维护行业和企业形象等。

总之，此次欢网公司与安徽电信数生之间的纠纷不仅关乎双方的利益，更涉及到整个行业的公平竞争和健康发展。截至发稿，尚未看到安徽电信数生关于此事的公开回应，衷心希望通过此次事件的处理，能够消弭行业“垄断”心态与行为的抬头，明晰各方权益和义务，为整个行业的未来发展提供借鉴与保障。