聚焦 | 反击！6月1日起我国将对美国600亿商品加征关税

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加征关税，中国出口企业在短期内较为被动，

但长期来看亦将传导影响至美国企业及消费者。

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新闻联播国际锐评

中国已做好全面应对的准备

从6月1日零时起，我国将对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率。

5月13日，国务院关税税则委员会发布公告，明确将对2493个税目商品实施加征25%的关税；对1078个税目商品实施加征20%的关税；对974个税目商品实施加征10%的关税。对之前加征5%关税的595个税目商品，仍继续加征5%关税。

这一举措是对此前美国加征关税行为的有力反击。5月9日，美国政府宣布，自5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。对此，公告中明确表示，美方的加征关税措施导致了中美经贸摩擦升级，违背中美双方通过磋商解决贸易分歧的共识，损害双方利益，不符合国际社会的普遍期待。为捍卫多边贸易体制，捍卫自身合法权益，中方不得不对原产于美国的部分进口商品调整加征关税措施，以此回应美方的单边主义、贸易保护主义。

而梳理美方公布的2000亿美元商品清单及此次600亿美元商品清单能看到，不少纺织服装相关商品均在其列。

据统计，美方建议的征税清单涵盖6031个税号，其中纺织服装产品税号达1000余个，涉及绝大部分纺织原料、半成品以及少量服装附件产品，主要包括棉花、丝、毛、麻等纺织原料，纱线、面料、地毯、皮革、毛皮服装、帽类、手套、塑料雨衣等。

此次600亿加征关税商品清单中则主要包括棉花、纱线、布、成衣、头巾、围巾、床上用品、手套、箱包、鞋靴、花边、编带、帐篷、缝纫机、材料处理剂等纺织服装相关商品、附件以及机械器具。（名单详见最后）

尽管从美国总统特朗普5月13日晚的表态来看，他尚未决定对所谓3250亿美元中国输美商品加征关税，但和者两利，斗者俱伤。

美国国会众议院美中工作小组共同主席、华盛顿州民主党联邦众议员里克·拉森日前在接受新华社专访时表示，美国政府对华产品加征关税的做法已损害美国工人与消费者利益，不利于美国经济，也无助于解决两国经贸问题。因为美国政府对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%将会推高美国消费品价格，从而在更大范围影响美国民众生活，并对美国经济造成负面影响。

众所周知，关税要由美国进口商支付，这些进口商可以与中国企业协商，分摊部分关税，另外一部分通过涨价转嫁给消费者。但由于中国出口到美国的产品利润原本就不高，美国进口商让中国企业分摊关税的能力是有限的。这就将提高美国消费者对关税分摊的份额。

据中国之声援引智库团队的多项数据测算，随着中美经贸摩擦的升级，美国对中国商品加征关税，其中90%增加的税负将由美国企业、零售商和消费者承担，中方仅负担一成。

对此，中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云分析指出，短期内，中国出口企业较为被动，由于产品已经生产，可能根据相对市场地位及产品需要或供给弹性承担一定比例关税。但长期来看，若美国加征关税一直持续下去，因为市场需求，美国进口商必须要购买这个产品，那么美国进口商进口产品以后，关税就不得不向美国消费者以及零售商来传递。

事实上，2018年8月，美国最初对340亿美元的中国商品加征关税，中方承担了其中4%的税负。其后美方对160亿美元加征关税，即对合计500亿美元商品征税时，中国承担7%的税负。2019年，美国对2000亿美元中国商品加征10%关税后，中国承担的税负约在9%至10%之间，即占一成比例。也就是说，美国的零售商、生产企业、消费者承担整个税负的90%。

来自投资机构高盛集团发布的最新研究报告表示，美国政府目前对中国输美产品加征的关税将导致美国核心通胀率上升0.2个百分点，如果对剩余约3250亿美元中国输美商品加征关税，美国核心通胀率将上升0.5个百分点。

中国商务部研究院对外贸易研究所所长梁明也认为，2000亿美元的6081项商品涉及生活的方方面面，其中大量商品需要从中国进口到美国，如果持续加征关税，增加的部分最终还是由美国消费者来承担。

反观这2000亿美元商品里，中国自美国进口占比超过50%的仅124项。相对来说，中国对美商品的依赖程度远低于美国对华商品。

能看到在此影响下，今年以来，中国对美出口占比持续下降，而对欧盟、东协出口占比逐渐增高。与此同时，自美国进口占比不到10%，也呈现下降趋势，金砖国家、欧盟及东协进口金额占比则较高。

专家建议企业对此应考虑不要路径依赖，要开辟更广泛的出口市场，加强与“一带一路”国家的经贸往来，充分挖掘其他外贸潜力。

此外，还值得关注的是，5月13日国务院关税税则委员会还表示，将根据我国利益相关方的申请，把部分符合条件的商品排除出对美加征关税范围。根据试行办法规定，申请主体为申请排除商品的利益相关方，包括从事相关商品进口、生产或使用的在华企业或其行业协（商）会，可申请排除的范围为我国已公布实施且未停止或未暂停加征关税的商品。在对有效申请逐一进行审核后，对排除清单内商品将自排除清单实施之日起一年内，不再加征为反制美301措施所加征的关税。

对美实施加征25%关税

纺织服装相关商品清单

对美实施加征20%关税

纺织服装相关商品清单

对美实施加征10%关税

纺织服装相关商品清单

对美实施加征5%关税

纺织服装相关商品清单

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