【建言】​国企“华丽转身” 谋求“生态红利”

勇闯全面振兴新路

习近平总书记强调：“必须理直气壮地将国有企业做强做优做大。”民革、民建省委调研建言——

国企“华丽转身” 谋求“生态红利”

左洪佳 本报记者 莫丽萍

    前不久，诗道芬、西门子、伍尔特等150多家德国国有企业结伴齐聚沈阳，参加“中德制造业合作论坛”，这是“中国制造2025”和德国“工业4.0”的一次完美战略对接。

    “梧桐树引来金凤凰。”沈阳的工业基础，以及资源优势，形成了“虹吸效应”。

我省是新中国工业的摇篮，国有企业如何在新一轮的东北老工业基地振兴中，抢抓机遇，蓄势而发？民革省委、民建省委开出“良方”。

以“加减乘除”做好升级改造

习近平总书记指出：“东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”

因此，民革省委认为， 我省国企改革首先要做的是对我省出台的相关经济发展政策和文件进行梳理分类，及时废除不符合时代发展的政策，并针对我省相关主要产业提出具体的供给侧改革方向，避免方案在文件上空转。

“还要用‘加减乘除’做好国有企业转型升级改造。”民革省委认为这是重中之重。所说的“加法”，就是要“发展一批”,“创新一批”;“减法”，就是淘汰落后产能，及时“清理退出”；“乘法”和“除法”，即为企业提供更好的政策和服务。民革省委希望，通过简政放权和创新驱动，不断推动我省国有资本向高端成长型产业、战略性新兴产业、特色优势产业集聚。

转变发展方式先转变发展理念

重庆青山工业有限公司本是一家军工企业，随着市场经济的发展，不断调整思路，他们以“壮士断腕”之势，“华丽转身”成为中国最大的专业变速器生产企业，这种“创造性破坏”的转型成为企业发展的强大动力。

民革省委通过对这家公司的调研深受启发，他们认为：“转变发展方式首先要转变发展理念，即通过企业转型、内部革新，使新兴的更有活力、更有效率的产业替代失去活力的产业。”

供给侧改革的主要任务是“三去一降一补”，民革省委认为“过剩产能的实质是创新能力和技术的欠缺，创新驱动是激发企业内生发展动力的基础”。

培育新业态释放“生态红利”

“产业结构偏重”是当前我省国企存在的主要问题。以龙煤为例，其主要厂矿所在的四大煤城均延续着单一煤炭经济为支柱的体系，抵御市场风险能力小，一旦市场波动，“多米诺骨牌效应”和“蝴蝶效应”明显。

“一企独大、一业独大”只能使经济裹足不前，促进产业多元化，积极培育新业态势在必行。

大冰雪、大森林、大农业，我省有着丰富的自然资源。但以往一说到冰天雪地，想到的就是恶劣的自然环境，甚至将资源禀赋当作包袱，对于资源开发利用不足，生态红利释放缓慢。

民革省委认为，我省应在绿色生态农业、旅游、养老、健康产业等产业领域培育新增长点，探索多个产业结合发展的新发展模式。

设立“基金”将资源变财富

 习近平总书记强调“冰天雪地也是金山银山”，民建省委认为，龙江发展的根本出路就是资源变成财富，即“资源资产化，资产资本化，资本证券化”。

金融工具是价值发现的“摇钱树”，资本市场是要素配置的“聚宝盆”。民建省委提出，掌握大量优势资源的国有企业最重要的是进行产权市场化改革，因此，必须引入“第三方”市场化交易方式和手段，而设立国有资本混改引导基金，可以达到“一子中的，满盘皆活”的效果。

目前，全世界金融资本都急切希望进入中国。通过基金平台投资，让社会资本先“混入”基金，再以基金项目投入国有资本运营公司，引导基金引入市场竞争机制，克服了国企原体制机制的弊端。

民建省委建议，基金采取股债结合的投资方式动员社会化资本，预计基金初期规模100亿元，5年内完成500亿元募集规模。