宋朝的福利制度！你绝对想不到

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北宋苏汉臣《长春百子图卷》，真品现藏台北故宫博物院。（图文无关）

“走卒类士服，农夫蹑丝履”，这是全盛期的北宋都城表现，商业十分发达。同时，宋朝的社会福利待遇也达到了封建皇权社会的巅峰。

幼儿救助机构

宋代幼儿救助机构主要有福田院、居养院（北宋）和养济院（南宋），专门的慈幼机构出现于南宋中期，为婴儿局、慈幼局、举子仓和慈幼庄等。无论贫富，凡妊娠五月孕妇，经申报，官方给予建立档案，派专人照顾孕妇起居，临盆时，由助产医接生，所有服务免费。其夫可进行陪护，并免除杂役一年。

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婴儿若生于战乱年代（如靖康之乱），由于不可抗拒因素，遭遗弃的，由国家专门机构抚养。免费教育，长大后由官方介绍对象，皇帝亲自主婚。为避免弃婴，国家规定孩子多的家庭，可免除各种苛捐杂税。

生子不举，又称“洗儿”，沿海一带家庭都把多生子女当做沉重负担，两男一女最佳，第四胎就会被溺死。不忍杀之的，则遗弃。针对这一现象，大宋政府提出了鼓励人口生育政策。

政策规定：家庭经济困难养不起孩子的，国家给钱养之。弃儿则由婴儿局收容立档，官方聘请乳母抚养，按月给粟，孩子长到七岁，停止供给。严令保甲法，取他人子代者，骗取国家皇粮，一经发现，严厉处罚。孩子有病的，有专科医生诊治，原本是一名医生，后增至两人，即两名医生给一名患儿看病。免费。

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宋代的教育补助

宋代教育分官学和私学。国立教育系统行“三舍考选法”，由国子监统一管理监督。公立学校依等级分为国子学、太学、州郡学和县学。官学覆盖面广，各个县均有，入学门槛低，面向公民开放，不论贫富等级。官学早前收钱，每年交二千文钱，相当于均价四五石米。按照五石米计，宋时一年学费相当于现在500市斤大米（1250元RMB）。宰相富弼力谏止道：“贩夫走卒，社会底层，日求升合之粟，以养活妻儿，还要供孩子上学，收他一文两文钱干什么？又不能兴邦富国。”于是废止，成了免费教育。学生念到太学（大学）时，国家则有助学补助。

官学不包括乡塾，该部分由民间承担，在官方教育政策的影响下，退休官员、缙绅大贾纷纷以资助教育、兴学办学为荣。宋代特别重视启蒙教育，如《三字经》、《百家姓》等都是宋人编纂的教材。另，乡塾村校十分普及，分布广、收费低、规模小，王禹偁、吕蒙正、张齐贤、杜衍、范仲淹、欧阳修等人，都受益于乡塾教育。此外，民间私学相对教育水平而言，略胜官学一筹。全国出现38所著名书院，如白鹿洞、岳麓、嵩阳、石鼓、应天府、茅山等。后来，官方通过赐额、赐书、赐田和任命教官等手段加以控制，成了半官办性质。

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社会福利

宋代官方对贫困人口和弱势群体的社会福利保障主要表现在，医疗救济、养老救济、丧葬救济等等。元符元年（1098年），宋朝官方颁布居养法，规定对鳏寡老人、残疾人生活不能自理的，月给米豆、病者药之、死者葬之，一切免费。并且设立不同社会福利保障机构，如居养院，收容乞丐之处；安济坊，有疾治病之所；漏泽园，死后安葬之地。死后，官方还负责聘请僧人为死者超度亡灵。每年所需费用约五百万贯左右，全由中央财政承担。值得一提的是，北宋末年的权臣蔡京对此有很大贡献，当时他下令各州县设置居养院、安济坊，由中央财政拨款，面向全社会开放，进一步完善了社会保障制度。

宋仁宗时设置“广惠仓”，为宋代首创仓种，主要功能是救济州郡行政辖区内，老幼贫瘠不能自存者，如有余富再惠及其他临近县。相当于备用粮仓，以抗天灾，以备不时之需。