河北某地5.8万㎡河口违建光伏被拆除

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漳卫南运河管理局网站消息，12月22日，河北省漳卫新河河口违建光伏全部拆除完成。

来源：北极星分布式光伏

漳卫新河河口各类河湖管理问题由来已久、积弊深重，历史成因复杂。这片违建光伏于2018年形成现有规模，其中侵占河口管理范围面积58000平方米，是漳卫新河河口清障工作的重点和难点问题。

截至目前，海兴县人民政府历时近3个月，完成漳卫新河河口违建光伏的拆除工作。下一步，漳卫南局将加强工程巡查和日常管护，牢牢巩固漳卫新河河口区域清理整治成果，坚决杜绝新增“四乱”问题和妨碍行洪突出问题的发生。

今年12月21日，浙江松阳县人民政府发布关于推进我县分布式光伏规模化开发的建议中就提到，河道及相关水利工程管理范围内禁止建设会影响行洪安全、影响工程安全运行的项目，河道建设光伏发电项目一般不会批准建设。

今年5月24日，国家水利部印发《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》。意见指出，光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控。

《文件》还指出三个“不得”，即：不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域，不得妨碍行洪通畅，不得危害水库大坝和堤防等水利工程设施安全，不得影响河势稳定和航运安全。

由于水面光伏是光伏项目开发的重要形式之一，政策一经印发，便引起行业内热议。此后，各地对于河流、水库等区域建设的光伏、风电项目加紧核查整顿工作。其中，于今年5月拆除的江苏省天岗湖的泗洪领跑者项目最引人注意，该项目是2018年第三批领跑者基地之一，共500MW。据悉，该项目已办理了环评、土地、规划等手续，但未依法依规办理水行政许可手续。根据要求，在12月底前完成对湖泊其它区域光伏等设施整改。

早在今年2月，河南、山西纷纷发布总河长令，整治重点主要涉及光伏电站、大棚等建筑物。要求在2022年12月底前，基本完成全省清理整治任务。两个省份主要排查及整治重点为：在河道管理范围内修建的阻水厂房、仓库、光伏电站和大棚等工业和民用建筑物、构筑物由所有人负责拆除或搬迁。

而在今年浙江省自然资源厅印发的《关于规范光伏项目用海管理的意见（征求意见稿）》中，也曾提到，自然资源主管部门在用海审批时，应结合用海控制指标对项目用海出让方案进行审查，涉及湿地、水利设施、交通设施、河道或开展渔光互补等复合利用的，应征求林草、水利、交通、农业（渔业）等相关部门意见。

由此可见，河湖作为水资源的重要载体，是生态系统的重要组成部分，事关防洪、供水、生态安全。因此，光伏电站在建设选址时，特别是水面光伏电站，应该谨慎选择，征求当地相关部门的意见。

原文如下：

漳卫新河河口违建光伏拆除完成

12月22日，随着最后一片太阳能光伏发电组件的顺利拆卸，漳卫新河河口违建光伏全部拆除完成。

漳卫新河河口各类河湖管理问题由来已久、积弊深重，历史成因复杂，加之漳卫新河河口规划治理久未实施，导致近年来环河口经济发展与河道管理治理的矛盾日渐凸显，河口滩涂无序开发、挤占河道行洪断面的情况时有发生。这片违建光伏就是在这种大背景下滋生蔓延，最终于2018年形成现有规模，其中侵占河口管理范围面积58000平方米，是漳卫新河河口清障工作的重点和难点问题。

漳卫南局高度重视漳卫新河河口违建光伏拆除工作。局党委委员、副局长付贵增牵头成立工作专班，将违建光伏拆除列为挂牌督办事项，多次会商研究和协调解决，运用和利用多种技术手段、多项行政措施，多方行政资源，多管齐下，多措并举，多方合力，不断推动问题解决落实。一是工作前期准确排查，科学认定。运用3S、无人机、720云VR全景等高新技术手段，对体量巨大，界限不明的违建光伏进行定位、定性、定量、定时、可视化的问题认定和要素统计，克服了徒步排查、人工测量、调查问询等传统摸排方式工作量大、精度低、信息掌握不全、工作效能不高等弊端。二是加强水行政执法，树立法治权威。漳卫南局水政监察总队快速入驻漳卫新河河口，指导基层水政监察人员开展水行政执法并督办催办，同时积极做好相关法律法规的宣贯，在光伏建设单位、各级政府及相关部门间营造法治氛围，凝聚法治共识，增进情感认同，将违建光伏厚重的盔甲撕开一道口子。三是多级联动，汇聚清障合力。漳卫南局2次协调河北省河长办开展现场督导检查，传导压力，激发清障动力；漳卫南局和沧州局5次联合沧州市河长办会商研判和现场调度，细化实化任务分工，落实责任主体；沧州局和海兴局积极协调海兴人民政府及光伏建设单位科学制定拆除方案，明确关键时间节点，压茬推进。四是推动河长发力，扭住攻坚牛鼻。在流域和区域协作配合总基调下，漳卫南局及局属相关管理单位、地方各级政府充分发挥地方党政领导这个“关键少数”，在工作推进关键环节和重要节点，总河长亲自挂帅，协调组织有关单位和部门层层落实责任，整合人员和物资，解决重大难点问题。

截至目前，海兴县人民政府统筹“党的二十大”顺利召开和国家疫情防控要求，克服重重困难，历时近3个月，完成漳卫新河河口违建光伏的拆除工作。下一步，漳卫南局将加强工程巡查和日常管护，牢牢巩固漳卫新河河口区域清理整治成果，坚决杜绝新增“四乱”问题和妨碍行洪突出问题的发生。（河湖处  刘凌志）

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