又更新!成都环评审批“正面清单”,“服”惠社会助推高质量发展
为积极打造国际化营商环境,进一步简政放权,提高环境管理效能,适应生态环境治理体系现代化建设需求,发挥环评审批正面清单在疫情防控、复工复产、助力“六稳”“六保”中的积极作用和示范效应,落实生态环境部及省生态环境厅有关要求,成都市生态环境局在2020年的基础上进一步更新优化了《成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制正面清单》(以下简称《环评正面清单2021版 》正文附后)。
正面清单做调整遵循三大原则
加强事中事后监管
据了解,本次《正面清单2021版》的调整主要参考了生态环境部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》(以下简称《名录》),《名录》修订尽可能与《国民经济行业分类》相对应,遵循了三个原则:一是聚焦重点,对环境影响大的行业严格把关;二是宜简则简,对环境影响因子单一、环境治理措施成熟、环境风险可控的项目做适当简化调整;三是制度衔接,对可以通过排污许可登记监管的,名录中不再要求填报环评登记表。
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调整后,预计需报批的报告书、报告表数量可再减少10%以上,更加聚焦环评管理的重点;登记表数量可减少40%以上。
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此外,《正面清单2021版》涉及主要行业有畜牧业、农副食品加工业、金属制品业、通用设备制造业、汽车制造业等,具体调整可在文末清单原文查看。
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新的清单施行后,成都市生态环境部门将同步加强事中事后监管,严厉打击环评违法行为,不断增强环评制度的效力和活力。
进一步缩短审批时间落实政策红利
高效服务企业
告知承诺制属于审批制度改革的新政策。为便于操作,高效服务企业,让企业真正享受政策红利的同时不降低环保标准和要求,市生态环境局明确了告知承诺操作流程、事中事后监管等要求,进一步提升了新政的落地效率。
据《成都市生态环境局关于印发<成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制正面清单(2021年版)>的通知》,产业功能区内应编制环境影响报告书的承诺制清单项目,公示时间为10个工作日,公示结束后1个工作日出具审批文件。产业功能区内应编制环境影响报告表的承诺制清单项目和产业功能区外应编制环境影响报告表的承诺制清单项目,公示时间为5个工作日,公示结束后1个工作日出具审批文件。
环评文件从受理到批复,报告表最短仅需要6个工作日,报告书最短仅需要11个工作日。大大缩短法定的30个工作日和60个工作日审批时限,将使企业新开工项目节约80%以上的审批时间。
进一步服务企业
助推经济高质量发展,深化放管服改革
2020年以来,全市环评审批工作坚持以“提早谋划、主动服务、区域着眼、项目着手、摸清家底、强本固基”为原则,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,主动推动环评预审、拓展环评审批正面清单、全力服务重大项目,做好“六稳” 落实“六保”,服务经济复苏有担当。
2020年,全市共审批2434个项目,总投资2999.77亿元,环保投资50.6亿元,服务医药生产、市政基础设施等类型39个重点项目加速落地,登记备案和告知承诺制项目环评占95%,在全国属领先行列。
2021年,成都市环评审批工作将进一步深化放管服改革,以“三重”工作思路为导向,采取多样化举措优化环评审批服务水平,在继续做好政策落地的同时,不断提升环评领域的治理能力现代化建设。
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打好环评审管协同“组合拳”
优化石化、危废处置等复杂项目联合审查机制,分行业细化环评准入与后期要素监管要求协同措施,以编制地铁、市政道路以及建筑项目扬尘管控技术导则为突破口,逐步构建全市建设项目审管协同技术体系。
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下好深化环评监管“先手棋”
制定并印发成都市环评与排污许可监管三年行动方案,从重点领域规划环评落实情况、建设项目环境影响报告书(表)复核、建设项目环评文件及批复要求落实情况抽查、固定污染源排污许可证核发及执行情况抽查、环评编制单位现场检查六个方面明确未来三年在环评与排污许可监管重点。
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练好治理能力现代化“基本功”
将“三线一单”、规划环评、项目环评以及事中事后监管成果及时融入到“数智环境”系统,实现项目精准落地查询、项目环评文本查重等功能,实现信息化全过程管控。
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来源:成都生态环境