【把党的十九大精神全面落实在重庆大地上·綦江篇】綦江，奋力打造渝南黔北商贸物流中心
寒意渐浓，綦江处处散发浓郁的商气。各大商场、卖场、汽车4S店顾客如织、人潮涌动，服装、家电、汽车成为市民消费的热点。而在各个重点商贸项目现场，施工铁塔林立、装载车辆穿梭，建设正如火如荼地进行。
这就是加快发展的綦江，商贸业迸发出前所未有的发展活力。
▲綦江万达广场。陈星宇 摄
在现代服务业发展中，不断夯实商贸发展基础，优化商贸发展环境，完善商贸流通体系，是綦江区的坚定选择。
该区编制完成《商贸流通产业“十三五”发展规划(2016—2020)》、《“十三五”电子商务发展规划》和《区域物流布局规划(2016—2020)》，大力实施三大工程——商贸流通体系建设“32169”工程、电商发展“3258”工程、区域物流“1+9+X”工程，共确定了80个重大项目，总投资达到210亿元。
“按照规划，今年我区计划建成重大项目11个，开工11个，启动41个。”綦江区商务局负责人表示，今年以来，围绕商贸网络体系建设“32169”工程，从区委、区政府到商务局再到各相关部门，统筹协调，高位推进工程项目建设。
建设和启动三大商贸产业园：加快电子商务产业园建设进度，完成渝南综合物流园的前期工作，做好城区美食购物休闲公园的前期准备工作。同时，加快建设通惠、南州两大城市核心商圈：今年内，确保这两大商圈内的万达广场、红星国际广场、名扬国际广场开业。
建成和启动16条特色商业街的建设：今年内，确保时代美食广场、安稳羊肉美食街、沙溪美食街建成开业；开工建设綦江北渡鱼美食街、花坝旅游度假区特色商业街和横山美食街；完成古剑山风景区特色商业街、东溪古镇明清一条街、康德城中央大街、通惠“惠里”文化旅游街、清溪河特色美食街、三江特色商业街、高庙美食街、丁山美食街等项目的前期工作。
▲爱琴海购物公园 记者 陈星宇 摄
启动9大专业市场建设：今年内，开工建设汽车交易市场，完成农产品综合批发市场、花卉专业市场、水果专业市场、齿轮机电市场、体育文化用品市场、再生资源市场建设的前期工作，并做好农产品产地集配中心和商贸重点企业标准化物流建设。
截止目前，安稳羊肉美食街建成，红星家居建材市场、工业园区钢材市场建成运营,万达、红星已经开业，名扬、大润发超市加快建设即将开业，通惠商圈和南州商圈初具规模。綦江粮食储备库年底建成实现储粮。加油站建设完工4座，新开工2座。
京东、阿里两大电商巨头“同期落户”綦江，是重庆唯一；綦江区电商公共服务中心建设创造“綦江速度”，是重庆第一个建成电商公共服务中心的区县；国家级电子商务进农村综合示范区和国家级网络市场监管与服务示范区“两区同创”，是全国第四、重庆唯一；与京东深度合作打造“京东农村电商第一区”，是全国第一；与京东深度合作打造国家级工业电商交易平台，是西部唯一；与京东深度合作打造国家级电商产业园，是重庆唯一；与京东深度合作建设京东电商学院，是全国第一；城市共同配送开通“公共物流班车”，是全国第二、重庆第一……
今天的綦江区，电子商务发展风起云涌，呈现蓬勃繁荣之势。
优化电商发展生态。綦江区成立了由区长任总指挥的电商发展指挥部，组建菜坝商贸(国有公司)负责农村电商服务体系和区域电商平台建设。制定出台《电子商务发展扶持办法》，对在綦电商企业给予金融、房租、人才、销售、税收等全产业链的补助奖励。区政府设立1000万元专项资金用于电商产业发展。农村电商各项指标任务分解下达街镇、部门，纳入年度综合目标考核，区商务局、督查室定期进行联合督查。
全力打好“3258”战役。綦江区加快建设三个电子商务服务中心：完善区级电子商务公共服务中心，完善区级农村电子商务运营服务中心功能，建成阿里巴巴渝南LBS服务中心并正常运营。推进两个电子商务园建设：綦江电子商务产业园今年内形成电商孵化中心、电商总部中心、电商SOHO中心、电商培训中心、电商仓储物流中心、网货博览城六大功能板块；加快电商仓储物流园的建设。创建电子商务五大支撑体系：推进产品溯源、物流服务、信息服务、信用评估、管理监督五大体系的建设。并建立电商发展的组织、政策、人才、技术、金融、监督、考核、激励八大保障机制。
构建区、街镇、村(居)三级电商体系。綦江区政府制定了《农村电子商务试点工作方案》，目前正在古南、东溪、赶水、三角、隆盛、永城、郭扶等七个街镇开展农村电子商务试点工作，通过试点示范全面推广。加快推进农村电商三级物流体系、配套设施、供应链体系、营销服务体系、人才培育体系、商贸市场主体、扶贫开发等重点建设，在年内建成投用区级农村电商运营服务中心，完成20个街镇的电商服务中心和200个村(社区)电商服务站建设，实现农村电商村村、城镇社区、城乡家庭、农村物流配送“四个全覆盖”，建成市级电商示范区。
▲“京东中国特产·綦江馆”体验馆。付毅 摄
按照“计划”，綦江区将以本地区域电商平台和特色资源禀赋为依托，以农村电商“五大体系”建设为重点，大力培育农村电商扶贫龙头企业和专业合作社，全面畅通农村电商双向流通渠道，通过电商培训，开展试点示范，采取思想的、行政的、经济的各种手段发动机关企事业单位和全区人员踊跃参与电商消费扶贫，广泛网购贫困村、贫困户的土特产品，推动贫困村产业升级，贫困户就业转型，集体经济壮大，贫困户收入增加，实现精准扶贫，全面脱贫。
“计划”以全区建档立卡的45个重点帮扶贫困村、6244户贫困户、19662名贫困人口为电商扶贫对象。对贫困村、贫困户的农副产品、手工艺品、旅游资源等若干产品进行申报认证、设计标识、发布上线，区域电商平台设立扶贫产品专区，城镇超市、农贸市场设立扶贫产品专柜，鼓励社会各界积极网购贫困村、贫困户的上线产品。
綦江区在7个农村电商试点街镇中已纳入45个重点帮扶村范围的16个贫困村作为电商消费扶贫试点村。通过建立贫困户基础档案，制定村社土特产及旅游产业发展计划，培育电商消费龙头企业和专业合作社，完善镇、村两级电商服务体系，开展电商知识培训，在体系建设、网店运营、产品溯源、电商消费、监督管理、激励措施等方面探索可复制的经验，在全区示范推广。
据了解，綦江区将分阶段稳步推进电商消费扶贫计划：2017年9月至10月为启动阶段、2017年11月至2018年2月为试点阶段、2018年3月至2020年6月为推进阶段、2020年7月至12月为总结阶段。与此同时，通过加强领导、落实责任、政策扶持、舆论引导、建立机制等保障措施，全力确保电商消费扶贫计划有序推进、取得实效。
“今年，全区农村电商7个试点街镇16个重点帮扶贫困村将实施电商覆盖，建设16个电商扶贫服务站(物流配送站)，开展电商培训1000人次，帮助350户贫困户实现网上销售额20万元，贫困人口电商销售人均增收200元以上。”綦江区商务局负责人表示，到2018年，将实现全区45个重点帮扶村电商全覆盖；到2020年，将实现全区电商消费扶贫全覆盖，电商扶贫消费成为全区人民的消费时尚，助推全区贫困人口整体脱贫。
▲酒店餐饮服务行业职工技能大赛。陈星宇 摄
根据市商务委《关于推进扩大消费行动的通知》要求，綦江区紧紧围绕“扩消费、稳增长”目标，扎实开展“扩大消费专项行动”，力求取得实效。綦江区商务局积极推动出台《綦江区扩消费专项行动实施方案》，政府、行业协会、商贸企业等各方参与，充分利用各种节庆契机，精心细致策划实施方案，提高企业参与度，提升活动效果。
该区统筹推进全区节会促销，出台《会展经济发展意见》和《会展管理办法》，加强政府对会展业的规划、监管、服务和扶持，明确区级、镇级节庆展会申办程序，建立申请审查、备案登记、场地许可、安全许可的会展管理工作机制。
▲全区职业技能大赛。张平贵 摄
今年以来，积极举办餐饮行业职工技能大赛、区酒店服务技能大赛和美容美发技能大赛，精心组织策划举办购物节、消费节、美食节等节会活动，策划一批旅游养生季、梨花海棠赏花游、高山避暑清凉游、田园采摘游、北渡鱼美食品味游、自驾露营游等旅游休闲活动；组织东溪辣椒、赶水萝卜、石壕糯玉米等举办特产订货会、网销对接、农商对接活动。并积极推动设立会展业发展专项资金，争取每月有促销活动，每季度有重大会展活动。
同时，大力优化消费环境，营造消费氛围。通过加强各方联动，强化会展管理，保障“扩消费”各项活动安全有序开展。今年以来，綦江区积极开展诚信商圈、诚信商家评定，持续推进诚信经营示范商圈创建活动，建立完善商圈诚信经营管理制度，树立商贸诚信典范。并鼓励老字号企业连锁化、产业化发展，进一步挖掘本地优质资源，加快地方特色品牌创建和培育发展。
来源：綦江微发布丨重庆法制报
编辑：黄辰辰
审核：夏昌铭
总编：代文鸿
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