非凡十年 綦江答卷｜改革开放新气象
非凡十年，革故鼎新；与时俱进，星火成炬。
党的十八大以来，我区持续发力、深化改革，对标对表上级要求，紧密结合綦江实际，既立足当下脚踏实地，又着眼长远仰望星空，推动一项项改革落地落实，促使一次次开放合作惠民利民。改革航船乘风破浪，发展曲线一路上扬。
▲夜幕下的綦城三桥。特约通讯员 陈宗武 摄
各项改革取得新突破
回首十年，綦江区坚持锐意创新，推动各项改革取得新突破。
我区始终坚持从稳增长、调结构、惠民生大局出发,着力下好“放管服”改革这个“先手棋”。紧紧围绕“减时间、减环节、减成本、减材料、优服务”，推动市场环境更加优质有序、政务环境更加便捷高效、法治环境更加公平公正、创新环境更加宽松自由、政商环境更加风清气正。值得一提的是，以创建全国社会信用体系建设示范区为抓手，运用“信用审批”建设项目审批“高速路”，打造应办事项“同步”“同频”的新型审批监管机制，形成“洽谈即预审——预审即划线——签约即立项——立项即供地”的“四即”最简审批流程，实现“40天拿地，拿地即开工”。
▲区政务服务中心大楼。通讯员 段贵华 摄
深入推进市级城乡融合发展先行示范区建设，全面推进乡村振兴与新型城镇化协同发展，成功创建国家农村融合发展示范园。在扩面农村“三变”改革方面，全区123个村实施了农村“三变”改革试点，占全区村级集体经济组织的39%，累计盘活利用农村土地资源21530亩，形成股金19189万元，农民变股东18965人次，实现土地流转收益2094万元。其中，全区634个农业经营主体参与了农村“三变”改革试点。
▲水稻丰收，村民喜上眉梢。记者 赵竹萱 摄
按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，我区加快实施以人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，以“产城人”融合发展为工作主线，产业集群发展能级提速升级、城市功能全面提升，体制机制改革持续深化，打通镇“强镇扩权”试点工作亮点突出，多元化可持续的投融资机制、城镇低效用地再开发利用以及创新创业等试点工作任务稳步推进，城镇化率提高到64.54%。公车改革全面完成，截至2021年底公车数量减少25%，公车支出减少7%左右，公务出行衔接顺畅。如今，公务用车制度已由改革阶段全面转向日常管理阶段。
回首十年，我区深入推进国家区域协调发展战略和我市“一区两群”协调发展战略，抢抓机遇、开拓进取，着力打造主城都市区重要战略支点城市。
依托国家战略重大机遇，主动提升对外开放层级。加强与四川自贡、攀枝花、泸州、宜宾等地交流合作，签署30多份《战略合作协议》；加强与成都天府新区、广安市、南充市、乐山市、遂宁市、宜宾市、都江堰市等地的互学互鉴，不断深化与成都中医药大学等四川院校的“校地合作”，持续扩宽“朋友圈”。着眼合作共建区域协调发展平台，携手川南四市、渝西五区同心同向打造川南渝西融合发展试验区，整体推动交通基础设施互联互通、生态环境联防联控、产业互补互融、公共服务合作共享；携手自贡国家高新区共建綦江·自贡川渝产业合租示范园。
▲綦江自贡两地主播共同开展直播活动。通讯员 宋姿熠 摄（自贡网记者）
充分发挥綦江作为成渝地区双城经济圈和渝黔战略合作联结点的区位优势，积极推进与遵义、贵阳、六盘水等地的合作交流，出台《綦江区“十四五”渝黔合作先行示范区规划》，全力推动基础设施、产业协同、公共服务共享等领域合作共建。
目前，已协同遵义等共同向上争取渝贵高铁、川黔铁路改造等项目，并加快推进前期工作，还与桐梓县共同推进一批“跨省通办”等惠及群众切身利益的便民事项。其中，藻渡水库工程已正式动工建设，渝筑高速綦江境内段已建成通车，安稳至习水高速即将动工建设。此外，积极谋划长征国家文化公园建设，争取打造遵义—赤水—綦江红色旅游“金三角”等，綦江作为“重庆门户”的战略地位更加凸显。
▲渝贵铁路。通讯员 杨奇 摄
回首十年，我区坚持项目为王，扩大有效投资，全力稳住经济大盘。
项目建设是高质量发展的主引擎、硬抓手。10年来，我区准确把握经济发展规律，坚持“项目为主，项目为先”的理念，抓住政策和历史机遇，以扩大投资为支撑，积极争取国家投资，吸引企业投资，激活民间投资等“多条腿走路”，大抓项目、大上项目。按照“五年储备、三年滚动、两年前期、年度实施”推动重大项目建设，动态保持总投资超3000亿元的三年滚动计划项目库。
▲加速崛起的綦江高新区桥河产业园。通讯员 赵广 摄
10年来，全区共推动区级重点建设项目1320个，完成总投资15251.8亿元，投资完成率均超100%。抢抓国家、市级政策机遇期、窗口期，累计争取中央预算内投资补助超50亿元，发行地方政府专项债券41.5亿元，获得政策性银行贷款超60亿元，全面助力项目建设，有效带动地方投资。
10年来，基础设施、城市更新、转型升级等一大批引领性、标志性、支撑性重大项目在南州大地竞相绽放。渝贵铁路、江綦高速等一批对外大通道和綦江中学、区中医院迁建等一批民生项目建成投用。蟠龙电站、藻渡水库、下北街防洪及城市更新、双龙代家岗老旧小区改造建设正如火如荼。安习高速、区域医疗中心、重庆红军长征纪念馆等前期工作加快推进，为綦江经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
▲蟠龙电站施工现场。记者 张静 摄
非凡十年，绘就高质量发展的亮丽底色；非凡十年，勾勒綦江欣欣向荣的时代画卷。
回首十年，我区坚持稳中求进，推动经济综合实力迈上新台阶。
2021年，全区地区生产总值达506.9亿元，较2012年年均增长8.9%；完成固定资产投资161.8亿元，增长17.0%，增速居全市第1位，连续3年保持两位数增长；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入稳步提升，较2012年分别提高18573元、10654元，年均分别增长6.9%、8.8%。
▲石角镇新农村七彩茶山环湖步道。记者 綦长伟 摄
面对今年以来的超预期因素冲击，我区把“抓项目稳投资”“稳经济大盘”摆在更加突出位置，承前启后推动重大战略规划落地，千方百计顶格争取上级资金支持，全力以赴扩大有效投资放量，持之以恒助推重大项目建设，绵绵用力促进社会民生改善，有力有效确保了全区经济运行在合理区间。
今年上半年，全区GDP同比增长4.2%，分别高于全市、全国0.2、1.7个百分点；固定资产投资增势较好，增速达14.5%，居主城都市区第1位；全体居民人均可支配收入增速高于GDP增速，增长7.6%，居主城都市区第5位。
▲綦江工业园区北渡组团。区委宣传部供图
“用汗水浇灌希望，以实干笃定前行。非凡十年，全面深化改革对綦江而言，既有深远的历史意义、实践意义、时代意义，更有催人奋进、奠定未来的深刻启示。”我区相关负责人说，綦江将锚定打造主城都市区重要战略支点定位，围绕建设“如来·如愿”的“多彩綦江·创新之城”目标，奋力在新征程展现新作为，以新担当实现新气象。
审校：靳 力