又拿这个第一，江苏有底气

日前，第六届中国进博会圆满落幕，江苏交易团“购物车”满载而归。年底冲刺，江苏利用外资的步伐加快。

中国“外资第一大省”，今年很忙。

作为外向型经济优等生，江苏近年来持续稳住外资基本盘，实际使用外资规模已连续5年保持全国首位。不久前，三季度经济数据公布，江苏这一数据再次排名第一。

中央经济工作会议指出，要更大力度吸引和利用外资。江苏省委书记率队赴新加坡、省长率队赴德国，江苏各地招商团队从年初就开启“飞行模式”赴境外推介，江苏对外开放的朋友圈越拓越广。

寻求全球投资机遇

作为中国推动高水平开放的平台，第六届中国国际进口博览会在上海举行。

参观展区、调研企业、会见客商……在上海期间，江苏省长许昆林参加了本届进博会开幕式，出席了无锡、泰州与英国阿斯利康合作项目签约仪式并见证签约。

包括苏州市委书记刘小涛、无锡市委书记杜小刚、常州市长盛蕾在内，江苏13个地市的多位党政“一把手”也带队来到了进博会。

走进进博会汽车展区，盛蕾向国际车企推荐了常州本土配套企业。在2023年对话全球CEO活动上，盛蕾还向全球CEO发出了三份“邀请函”，第一份即投资兴业的邀请函。当前，常州正全力冲刺“万亿之城”，将围绕新能源、合成生物、新材料、人工智能等主导产业，吸引全球企业家和投资者在常州落子布局。

此外，今年南京经贸交流活动突出“高层级”“精准化”“小规模”的特点；南通梳理出船舶海工、生物医药、新材料等六大产业集群发展方向的多家重点外资企业，组织开展点对点等灵活多样的小型专题招商对接会；淮安全市意向采购商品中，技术装备、医疗器械占比八成……

与此同时，另一场博览会在盐城开幕了。中韩贸易投资博览会到今年已是第五届了。

韩国是江苏第四大外资来源地，一大批韩国知名跨国公司在江苏投资布局。截至今年9月底，韩国在江苏累计设立企业6390家，实际投资超过200亿美元，约占全国的五分之一。

如今，中韩产业园、国家级开发区、国家级综保区、国家跨境电商综试区4块“国字号”集聚盐城经开区，这里以全市1/80的土地，创造出全市1/8的规上工业开票、1/3的外贸。盐城市委书记周斌说，要充分发挥园区主阵地作用，以新能源汽车、光伏、动力电池出口“新三样”为重点，打造中韩贸易合作新标杆。

“外资第一大省”

作为中国“外资第一大省”，江苏利用外资规模已连续多年位居全国第一。

2022年，江苏全省实际使用外资率先在全国突破300亿美元大关，规模连续5年保持全国第一。其中，江苏制造业外资、高技术产业外资、外资利润再投资等多项核心指标规模，均居全国第一。

数据显示，今年1至9月江苏省实际使用外资212.8亿美元，占全国比重16%，规模继续保持全国首位。其中，瑞士、英国、荷兰等部分欧洲国家的投资增长较快。

聚焦江苏十三市来看，在今年上半年全国实际利用外资总额十强城市中，苏州位列第三，仅次于上海、北京；南京实际利用外资超过30亿美元，进入全国十强；无锡则凭借34.1%的外资利用增速，成为万亿之城外资吸金增速王，实际利用外资总额也挤进全国前十。

1至9月，无锡全市实际使用外资达36.3亿美元，同比增长9.8%，来自医疗器械、人工智能、技术服务等重点行业和前沿领域的重大项目成为外资稳定增长的重要支撑。凭借外向型经济等显著优势，这座700万人口的地级市，在经济发展上多年来比肩山东青岛、浙江宁波两座千万级人口的副省级计划单列市。

继续稳住外资基本盘，助力经济持续回升向好，在今年8月召开的“深入推进改革开放”专场新闻发布会上，江苏省商务厅副厅长姜昕表示，要做好鼓励外资利润再投资等政策研究储备，加强与已出台政策的协同配合，更好发挥叠加效应。

鼓励外商将部分利润拿出来追加投资，是我国目前挖掘存量稳外资的方向之一。2022年2月，江苏发布《鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划(2022—2024年)》。

“留存利润再投资是存量外资企业增资扩产的主要形式，近年来在外资企业投资中的占比不断上升，应该花大力气去深挖外企利润这座‘富矿’。”南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪、研究员逯建在《稳外资、促转型：关于推进外资利润再投资的调研与建议》中提到。

更大力度利用外资

前三季度，江苏继续坐稳利用外资“头把交椅”。早在年初，全省各地的招商团队就开启了“飞行模式”。

今年以来，全省各地的招商团队奔赴东亚、欧洲、北美等多个地区“全球大招商”，不少市县“一把手”、商务局局长披挂上阵。包机出海、落地开工，诚意满满，让外资多了“加仓”的理由。

在以开放型经济见长的江苏，不少外向型企业过去三年受到了不少疫情因素的影响。各地招商人员竞相组团出海的背后，彰显的是地方推进高水平对外开放、更大力度吸引和利用外资的决心。

去年年底闭幕的中央经济工作会议指出，要更大力度吸引和利用外资，这也成为今年江苏经济工作的重点。

江苏省社科院社会政策研究所副所长程俊杰认为，从经济理论和历史实践来看，吸引利用外资一直都是促进经济增长的关键变量。“虽受需求收缩、预期转弱等多重因素影响，外资整体承压前行，但外资对江苏经济增长的贡献率仍高于全国水平，部分发达经济体和跨国公司也持续加大投资力度，特别是外资结构进一步优化，主要流向现代服务业和高技术产业。外资仍将在经济恢复和发展中发挥重要作用。”

开放是江苏发展的亮眼底色，以“一带一路”交汇点建设总揽全方位高水平对外开放，江苏不断汇聚开放型经济的强劲动能。今年以来，省委书记率队赴新加坡考察，省长率队赴德国、哈萨克斯坦等国考察，推动共建“一带一路”都是关键词。

在江苏第一大外资来源国新加坡考察访问时，信长星说，当前新苏合作正处在难得的历史机遇期，希望双方优势互补、同向发力，进一步密切经贸往来、推动共建“一带一路”。

年关将近，江苏利用外资的步伐还在冲刺。程俊杰表示，更大力度吸引和利用外资可以改善预期、增强信心，“从短期效应看，有利于扩大有效投资，除外资增量外，还可引导民间投资；有利于带动进出口，实现以外资带动外贸稳增长；有利于扩大国内需求，产品和服务质量的提升将激活市场需求；有利于优化产业布局，促进开放创新和产业强链补链延链。”

值得期待的是，《江苏省促进和保护外商投资条例》将于明年1月1日正式实施，这也进一步彰显出江苏真诚欢迎、竭力保障外商投资的姿态。

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责编｜张妍     编辑｜俞杨

来源｜人民网江苏频道

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