你听说过聘用制法官助理吗？
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-德化法院-
创新选人用人培养机制
人才有活力，发展才有动力，聘用制书记员作为法院工作的重要力量，如何发挥他们的潜能，做到拴心留人，是司法体制综合配套改革的重要课题。
图 | 聘用制法官助理调研成果
德化法院探索以内部转任的形式从聘用制书记员中选任聘用制法官助理，聚焦选人、育人、管人、用人的选任培养模式，为聘用制书记员未来发展提供了一条可参考借鉴的道路。
拓宽渠道，在“选”上做实功
“在被选为聘用制法官助理之后，虽然工作内容变多了，但是个人能力及工资待遇都得到了提高。”黄宜婷作为德化法院第一批聘用制法官助理谈到了选任前后的变化，那么她口中的聘用制法官助理是什么呢？
困则思变，德化法院因地处山区，近年来人员流失较为严重，法官助理短缺问题明显，为更好地服务审判工作，院党组经过慎重讨论，在向泉州中院及县委政法委请示报告后，该院在全市基层法院中先行开展聘用制法官助理选任工作。
图 | 笔试、面试现场
为更好开展选任工作，今年2月，该院成立了聘用制法官助理课题组，通过深入调查研究后，提出了切实可行的选任工作方案。在选任条件上遵循“三个一律”原则，即一律要求全省统一招考的聘用制书记员，一律要求通过司法考试，一律要求具有三年法院工作经历。同时突出选任公开透明原则，在选任程序上通过报名、审核、笔试、面试、公示等环节，并引入外部监督机制，确保过程的公开透明性。
图 | 3名书记员脱颖而出，从左到右依次是黄宜婷、曾玉玲、赖小瑜
最终，经过层层选拔，今年5月份，3名聘用制书记员脱颖而出，成为德化法院首批聘用制法官助理。
内外兼修，在“育”上求实效
“黄宜婷在法院工作了九年，经历过多个庭室，性格开朗泼辣，适合开展庭前调解工作......”为让聘用制法官助理更好地发挥作用，课题组人员对她们的工作经历及性格特征进行了详细的分析，提出了个性化的人才培养模式。
图 | 核对文书
“调解不是简单的调下来就算完事了，还要尽量多与双方当事人沟通，尽可能达到事了人和。”黄宜婷的导师郑聪养在案件调解后向她说道。
为更好地培养聘用制法官助理，该院提出了“三位一体”的人才培养方案，建立导师传帮带制度，切实帮助聘用制法官助理成长成才。
1
坚持以“从师受业”为先导
采取“一对一”的方式全程指导，根据聘用制法官助理的知识结构、专业特长、工作情况，制定个性化的培养方案。
2
坚持“以案传技”增实效
以案件办理为核心，试行“基础+提升+培优”三段式培养模式。结对期间，要提升聘用制法官助理掌握司法实务技能，包括案件的操作惯例、细节处理及相关规范，习得司法经验，掌握实务技能。
3
坚持“以训促学”谋发展
加强对法官助理思想引导，定期对法官助理开展学习培训工作，鼓励法官助理参与调研学术活动，搭建理论研讨和案件交流平台，提升案件分析、研判水平。
奖惩并重，在“管”上出实招
“这是聘用制法官助理个人成长档案，里面收录了她们从选任以来的所有资料。”德化法院政治部负责人介绍道。“在考核方面通过每月考核，考察其当月工作完成情况，经过政治部、督察室、审管办三部门联合考察，最终确定当月工作是否合格，并根据考核结果发放奖金。”
如何确定聘用制法官助理工作完成量，该院参照在编法官助理工作量，合理设定聘用制法官助理月办案量，经过半年多的实践，三名聘用制法官助理均超额完成办案数量，经审管办抽查，办案质量均完成较好。
图 | 聘用制法官助理个人成长档案
为更好地对该队伍进行管理，一方面设置《聘用制法官助理个人成长档案》，记录聘用制法官助理基本信息、政治表现、工作业绩、年度结论性鉴定等内容，全程记录成长轨迹。
图 | 聘用制法官助理月考核表
另一方面强化动态监督，通过月竞赛、季考核、年测评将办案数据、工作表现等清单式列明，每月动态考核，落实绩效奖惩机制，通过以上方法，实时、动态、客观记录聘用制法官助理的成长。
机制保障，在“用”上促规范
图 | 线上查封财产
“被执行人现有银行账户上还有一笔存款，现在申请依法冻结账户资金。”在该院执行指挥中心，聘用制法官助理曾玉玲正在查控被执行人的财产状况，在成功冻结并划拨金额后，她长舒了一口气，这意味着又一起案件得以执毕。
转任聘用制法官助理以来，曾玉玲已单独办理执行案件258件，与聘用制书记员相比，她除了承担法官助理的日常工作外，更注重全方位发展，在指挥研判、专项执行、质效分析中不断锻炼，以提升能力素质。
图 | 审判管理数据分析
赖小瑜是这批聘用制法官助理当中任务最“繁杂”的一位，她不仅需要协助法官办理知识产权案件，负责陶瓷知识产权保护教育基地的讲解，还需要兼顾部分审判管理工作。高强度的工作任务下，激发的是她最大程度的潜力。组织庭前调解、撰写文书、基地解说、数据统计分析……短短的几个月时间，赖小瑜已成长为一名“多面手”，工作综合能力得到切实提升。
百尺竿头，更进一步，聘用制法官助理在司法实践中取得了初步的效果。聘用制辅助人员队伍只有茁壮成长，审判辅助事业才得以薪尽火传。
下一步，德化法院将持续做好聘用制法官助理内部转任工作，以制度探索为先导，以跟踪调研为抓手，打通聘用人员内部晋升转任渠道，扎实推动聘用制法官助理队伍一步一个脚印、一步一个台阶成长成才，激活聘用人员队伍这“一池春水”。
END
供稿：杨小蓉 | 编辑：邓凤瑜
一审：颜培源 | 二审：冯忠锦 | 三审：郑华峰
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