中规院发布《“一带一路”倡议下的全球城市报告（2020）》
2019年，中国城市规划设计研究院（简称“中规院”）基于包容共享的发展视角，首次发布“一带一路”倡议下的全球城市报告，构建了全球价值活力城市指数及“一带一路”潜力城市指数（点击阅读：2019中规院全球城市报告）。进入2020年，世界地缘政治格局动荡调整，新冠肺炎疫情全球大流行，全球城市格局的调整已经初现端倪。中规院对新冠肺炎疫情冲击下的全球化热点和趋势做出新观察，基于全球价值活力城市指数及“一带一路”潜力城市指数，再次评估全球化压力测试下的全球城市表现。
01
会议开幕
本次课题研究和发布会的召开受到住房和城乡建设部总经济师杨保军的大力支持和指导。中规院总规划师朱子瑜主持发布会，中规院党委书记王立秋到会致辞。中规院院长王凯正式发布报告，中规院深圳分院院长方煜详细介绍了报告的主要内容。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞、联合国人居署中国项目主任张振山作为发言嘉宾出席了会议；联合国人居署亚太区高级人类住区干事布鲁诺·德康（Bruno Dercon）、俄罗斯莫斯科国立建筑大学原校长沃尔科夫·安德烈（Volkov Andrey）、丹麦王国驻华大使馆参赞安娜娜（Christina Anderskov）、法国巴黎大区研究院国际合作部主任艾里克·霍布西兹（Eric Huybrechts）通过网络参加了会议。
主持：朱子瑜
中规院总规划师
致辞：王立秋
中规院党委书记
在致辞环节，中规院党委书记王立秋向与会专家、媒体和公众介绍了“一带一路”倡议发起以来，中规院主持完成的《“一带一路”空间战略研究》、《“一带一路”工程标准（城乡规划领域）应用情况调研》、《“一带一路”倡议下的全球城市体系研究》等一系列区域与城市研究历程。本年度的全球城市报告是在课题组对新冠疫情冲击下的全球化热点和趋势做出新观察和新判断之后的研究成果，将揭示变局中全球城市格局的动荡变革，以及全球城市在“一带一路”倡议背景下的发展潜力。最后，他寄望与会者畅所欲言，共同助力“一带一路”建设成一条发展之路、合作之路、健康之路。
02
重磅发布
王凯 | 中规院院长
中规院院长王凯宣布《“一带一路”倡议下的全球城市报告（2020）》（以下简称《报告》）的成果正式对外公开发布。王凯院长重点介绍到，《报告》在“一带一路”倡议和“双循环”战略背景下，对新冠疫情冲击下的全球化热点和趋势做出了新观察，并分享以下五点核心判断：
第一，新冠疫情使得全球化退潮趋势加剧，全球化进入了深刻变革和转型的新阶段；第二，应对全球化的新挑战，中国开启了“双循环”新发展格局，通过发挥内需潜力和更高水平的对外开放，培育中国参与国际竞争合作的新优势，努力让全球化更具包容性；第三，“双循环”战略为推进“一带一路”倡议进一步发展提供了新的推动力，借助“双循环”的战略优势，“一带一路”成为了疫情期间各国团结应对挑战的合作之路与健康之路；第四，“双循环”与“一带一路”的双加持，给中国中西部城市的发展带来了新机遇，加快中西部城市发展有助于扩大国内需求和做强内循环，也有助于中西部城市向西开放和拓展外循环；第五，展望未来，逆全球化正在发生，但是全球化不会终结。
03
主题演讲
方煜 | 中规院深圳分院院长
中规院深圳分院院长方煜就《“一带一路”倡议下的全球城市2020年度报告》作了主题演讲，详细介绍《报告》的主要内容。
方煜院长提出，在世界地缘政治动荡调整、保护主义和单边主义上升、逆全球化趋势加剧的全球变局中，“一带一路”倡议的包容性理念能够让更多国家和地区有机会共同携手深入参与到全球化的进程，为全球经济注入新的动力与活力。去年，《报告》基于包容性全球化理念，对全球城市提出的三大“网络协同”视角和“一带一路”倡议“五通”视角，在变局中更能揭示全球城市格局的动荡变革。今年度《报告》对新冠肺炎疫情冲击下的全球化热点和趋势作出新判断，优化调整全球价值活力指数和“一带一路”潜力城市指数的指标体系，评估全球化压力测试下的全球城市表现。
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04
嘉宾发言
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出，各类城市评价和研究对中国的城市化和城市发展产生了深远影响，具有重要的参考作用。中规院发布的《“一带一路”倡议下的全球城市报告（2020）》提出的全球价值活力指数“3I”框架，研判并发现了发展的新动向，在理论和实践上都是相当重要和权威的报告。他表示，未来的城市评价和研究要更注重城市“软”要素的研究。此外，全球城市价值链可以作为重大领域进行开拓性的研究，价值链其实是不稳定和多变的，在变局下有着持续跟踪研究的必要性。
联合国人居署亚太区高级人类住区干事Bruno Dercon首先代表联合国人居署向现场嘉宾表达了热切问候和诚挚祝福，祝贺《“一带一路”倡议下的全球城市报告（2020）》成功发布。他指出，该报告评选出全球领先城市以及这些城市在创新、基础设施互联互通生产、服务网络价值源和增值源等方面的贡献，具有重要意义。同时，与联合国人居署发布的《可持续城市化的价值》2020世界城市报告的内容也紧密相关，并重点从三个方面分享了与可持续发展议程之间的关系。第一，强调经济韧性的重要性。《亚的斯亚贝巴行动议程》重点关注如何为发展筹资，如何帮助发展中国家等问题；第二，支持可持续生产和消费。全球疫情和能源价格崩塌使全球开始走上脱碳之路，真正转型探索，《巴黎气候变化协定》推动了可持续发展和新一轮的繁荣；第三，数字经济转型。探索第四次工业革命下，在数字化日益加深的经济环境中，社会契约对城市运转产生的影响。
俄罗斯莫斯科国立建筑大学原校长Volkov Andrey认为，当代社会面临诸多挑战，既有国家性的灾难，也有技术进步带来的巨变。这些挑战及其后果不仅在规模上是全球性的，而且能迅速波及全球。当下主要的任务是在全球范围内保障人们的生活和健康，而这些正在改变世界的社会图景。迫切需要做出行动与应对，让专业领域各司其职发挥协同效应，确保各项工作高质量开展和创新技术的高质量发展，这些必须统一在一个新的融合范式下，即智慧城市。一方面，不应局限于哪个特定时间段，而是要延伸到整个生命周期中，包括城市规划、建筑系统设计、建设以及运营和应用；另一方面，要开辟研究和教育的新领域。“智慧城市”这个概念作为一个融合的社会信息物理综合体被提出，能够最好地适应人类、社会以及自然环境，要做好准备探讨这个包含建筑、实体、人类、社会、自然和技术融合的概念。最后，他祝愿在“一带一路”倡议的框架下，中俄两国在学术研究上可以携手并进。
联合国人居署办公室主任张振山高度评价了《“一带一路”倡议下的全球城市报告（2020）》，认为该研究具有重要的意义和参考价值，并发表了三点感想：第一，全球城市化趋势不可逆转，城市是未来可持续发展的关键因素，未来在城市发展中要更多思考城市韧性在疫情灾害下的应对及重视创新的作用；第二，联合国《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》的发布对城市建设的各方面提出具体指导，其中对包容、安全等方面的关注，与今天发布的报告不谋而合；第三，联合国人居署也持续关注“一带一路”建设发展及合作，希望与中规院在未来合作中共同推动“一带一路”建设。
丹麦王国驻华大使馆参赞Christina Anderskov首先表示了对中规院发布《“一带一路”倡议下的全球城市2020年度报告》的祝贺，并介绍了她的家乡哥本哈根在适应气候变化方面的进展。哥本哈根希望在2025年成为全球第一个实现碳中和的首都城市，在适应气候变化方面，哥本哈根也是全球的典范之一。中国正在经历全球最快且规模最大的城市化进程，因此在中国城市贯彻可持续发展的理念对于中国乃至全世界都至关重要。北京和哥本哈根是友好城市，在循环建筑、气候变化适应、废水处理和现有楼宇的能源利用效率等方面都在积极开展战略合作。
法国巴黎大区研究院国际合作部主任Eric Huybrechts分享了对大都市面临挑战的判断和观点。他认为，大都市是21世纪人居环境的新模式和国家管理经济的主要工具之一。一方面，数字化推进了城市转型，改变了人的行为和生活方式；另一方面，也面临生活成本高、不安全与不平等、以及污染、疫情和各种灾害危机。大都市的可持续发展将面临更多挑战，其治理也更复杂。作为规划机构，应当参与到国际网络中，在大都市/超大城市领域深耕并为政策制定者提供支持。最后，介绍了正在启动的两项新倡议：第一项是在人口超过1000万的超大城市之间开展对话，分享规划和治理方面的解决方案；第二项是界定“大都市遗产”，探讨其对下一代的价值所在。
……
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