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特朗普传话全世界:我的贸易战还没打完呢

彭博 彭博Bloomberg 2019-04-11


美国总统特朗普正在向齐聚华盛顿参加国际货币基金组织(IMF)及世界银行春季年会的世界各地经济决策者传达一个明确的讯息:我的贸易战还没有打完,日益疲软的全球经济得面对这一现实。


特朗普威胁要对价值110亿美元的进口欧洲产品加征关税,所涉及产品从直升机到洛克福羊乳干酪无所不包。以其这一最新关税威胁,特朗普有声有色地提醒大家,即便跟中国签下协议终结双方的贸易战,他也仍有其他一些对外关系迫切想要重写。对于全球经济增长而言,这不是一个好兆头,IMF以及其他一些人士指出,特朗普攻击全球贸易体系所带来的不确定性会对企业投资和信心带来不利影响。


特朗普


若是他的威胁成为现实,新关税将成为美国对其长期以来所称空中客车公司接受非法补贴行为的报复武器,也将就此终结波音公司与其欧洲竞争对手在世界贸易组织(WTO)长达14年的争斗。其中很重要的一点是,美国已经表示,它会等待已经认定补贴非法的WTO在今年夏天就具体报复性关税额度作出裁定。


对于WTO以及特朗普常常扬言要将其摧毁的全球贸易体系而言,这可能是一个好消息。空客与波音的争斗也早在特朗普上台前即已开始,公平而论,哪一届美国政府都会乐于使用WTO授权的报复性关税。


“这是一个好兆头,”华盛顿Cato Institute副所长Simon Lester在接受采访时说。在WTO问题上,美国政府“一直都在发出相互矛盾的信号,而这一行动表明,他们依然看重按规则出牌。”


但是特朗普与欧盟之间存在更深层的问题,那也是眼下笼罩全球经济的一片阴云。IMF预计,今年全球经济将会创出10年前全球金融危机潮头退去以来的最慢增速。


“欧盟在贸易上占美国便宜已经很多年了。这种状况很快就会终结!”特朗普周二发表推文说。


容克


自欧盟委员会主席容克与美国总统特朗普去年7月同意启动工业品关税谈判以来,欧美双方就一直保持着一种战火随时可能再起的脆弱休战状态,这种状态使得特朗普暂时没有兑现对进口欧盟汽车及零部件加征关税的威胁。


但是直到现在,双方之间的谈判还没有真正开始,欧盟28个成员国眼下正在充满警觉地盯着下月的欧盟选举,预计要再过些日子才会给予欧盟委员会其所需要的启动谈判授权。另外,特朗普也需在5月份就是否想要推进汽车关税作出决定,尽管白宫官员一直在对欧盟官员说,推迟加征汽车关税的可能性很大。


火线


当然,身处特朗普火线之上的并非只有欧盟。


美国和中国官员目前仍在继续谈判,以求能在下个月内达成协议。一个日本代表团也将于下周赴美,开始进行日美双边协议谈判,美国的企业和农民一直在就此大声疾呼,期盼日美协议能对特朗普退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)给其带来的不利作出一定的补偿。


可能对日本经济造成重创的汽车关税威胁现已迫使日本重新回到了谈判桌。日方首席谈判代表茂木敏充 已经着重强调,双方签署的必须是一份互惠协议,那也就意味着日本不会轻易退缩。去年9月日本首相安倍晋三与美国总统特朗普达成的共识同时涉及产品与服务,此番谈判会是一个什么样的范畴眼下还不得而知。


美国、加拿大、墨西哥签署的取代北美自由贸易协议(Nafta)的美墨加协议当前正在等待各自国会的认可,而与此同时,加墨两国则在继续敦促美国取消针对它们的钢铝关税。印度也在威胁要对美国苹果和其他产品加征关税,以此报复美国取消其贸易优惠待遇的威胁。


“我们当前所处的关税世界仍与去年一样,”前美国高级贸易谈判代表、目前供职于亚洲协会的Wendy Cutler说。


虽然特朗普能够利用关税逼迫欧盟、日本和其他贸易伙伴坐上谈判桌,但那同时也有风险,而且存在很多不确定性,Cutler说。“现在的问题是,你不知道到什么时候这一切会突然开始反噬,也不知道到什么时候这些国家会齐声对美国怒吼:够了!”


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