博尔顿新书爆料：姆努钦担心制裁会削弱美元霸主地位

本文首发于彭博终端

在约翰·博尔顿的新书中，美国财政部长史蒂文·姆努钦成为特朗普政府日益依赖经济制裁的主要反对者，担心过分依赖此类措施会削弱美元的全球霸主地位。

根据这位总统唐纳德·特朗普前国家安全顾问的描述，在一场接一场的冲突中，姆努钦不断反对实施严厉的经济惩罚，包括对委内瑞拉、俄罗斯、中国和其他国家。博尔顿写道，他担心其他国家会停止使用美元，而且全球金融体系会承受太大的压力。

史蒂文·姆努钦

姆努钦认为，阻止其他人进入美国金融体系“会削弱美元作为世界储备货币的地位，鼓励俄罗斯和中国等其他国家以欧元或通过对销贸易等手段进行交易，”博尔顿写道。彭博新闻社获得了博尔顿新书“The Room Where It Happened”的样书。

尽管该书着重于对特朗普的尖锐刻画（特朗普称书中满是谎言），但其对姆努钦的描述也彰显了博尔顿鹰派外交政策方法与许多民主党人和部分共和党人外交政策之间的一个巨大分歧。

姆努钦周四在声明中说，他看到的新书摘录“满是谎言和事实错误”，并且“财政部以空前的效率动用了制裁权力，以应对各种各样的威胁。”

正如博尔顿明确指出的那样，他认为制裁是迫使其他国家按照美国意愿行事的关键手段，尽管对伊朗、委内瑞拉和俄罗斯的严厉制裁制度未能带来美国寻求的改变。

“姆努钦认为，不断使用制裁以及我们对国际金融体系施加的压力会随着时间的推移而导致这种工具效力减弱，因为受到制裁影响的国家会设法逃避制裁。”

猛烈抨击

博尔顿在书中冒犯了许多过去的反对者和对手，其中姆努钦受到了特别猛烈的抨击。博尔顿事无巨细地对他进行了嘲弄，例如阻挠众多制裁行动，以及经常回洛杉矶的家，称对负面新闻报道的担忧束缚了他的手脚。

“在政府成立初期，姆努钦享受着实施新制裁所引起的关注，但是当事情变得更加棘手和复杂时，他变得越来越神经质，”博尔顿写道。

博尔顿细数了特朗普推翻姆努钦决定的情况 ，嘲笑他对委内瑞拉、中国和其他国家的马后炮决策。

根据博尔顿，姆努钦的最大的罪过就是担心制裁对美国经济的影响，而不是思考博尔顿希望政府实现的外交政策目标。在对委内瑞拉制裁僵局的描述中，博尔顿表示在他看来“财政部无权享受其外交政策。”

“商务部长威尔伯·罗斯（在政治上比姆努钦更保守的著名金融家，基本上是一个民主党人）4月份告诉我，姆努钦更担心的是对美国公司的副作用，而不是使命本身，”博尔顿说。“这完全准确。”

知情人士称，姆努钦不愿制裁已经成为特朗普政府一个持续的主题，负责大部分制裁行动的财政部经常是此类行动的唯一反对声音。他们证实了博尔顿的说法，称姆努钦表示担心重手使用制裁措施可能会削弱美元的霸主地位，鼓励其他国家更多地使用欧元或人民币。

“财政部对待每个新的制裁决定，就好像我们在法庭上起诉刑事案件一样，必须在排除合理怀疑的情况下判定有罪，”博尔顿写道。“制裁不是这样，而是要利用美国的巨大经济实力来促进我们的国家利益。”

但姆努钦在周四的声明中表示：“财政部对流氓政权、侵犯人权者、恐怖组织和其他恶性行为者的打击比其他任何政府都更多，我们是在与国务院持续密切合作的情况下做到这一点的。”

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