9位省委统战部女部长 她们都是什么来头？沈阳原女副市长竟甘当副书记的白手套

原标题：9位省委统战部女部长 她们都是什么来头？

（法制晚报记者 李文姬 谢家乐）据《云南日报》消息，13日，云南省工商联、省总商会在昆明举行2017年新春联谊会，省委常委、省委统战部部长杨宁出席联谊会。据了解，这是杨宁首次以云南省委统战部部长身份公开亮相。

杨宁

女将担任统战部部长并非个例，观海解局（ID：guanhaijieju）记者梳理发现，截至目前，全国31省在任的统战部部长中，共有9名女性，其中7人在十八大以后上任。

9名部长均为研究生学历 平均年龄56

记者梳理发现，目前各省市9名女性统战部部长中，“60”后占多一半，共5人，其余4名均为“50”后，平均年龄约为56岁。9人全部有着研究生的学习经历。

考察慰问与座谈 她们履职脚步不停歇

自履职之日起，9名女统战部部长走进基层、与各界人士深度沟通，身体力行地完成统战部规定的工作职责。

2016年12月8日，辽宁省委常委、统战部长范继英等一行来到和平区调研民族宗教工作。在西塔地区，范继英等人先后参观考察了西塔民族文化街、图们社区和西塔街道朝鲜族民俗文化馆，对和平区民族工作和所取得的成绩给予高度评价，并详细询问了和平区民族团结进步创建工作情况及少数民族流动人口服务窗口的运转情况。当时范继英强调，一定要做好少数民族流动人口服务管理工作，帮助外来少数民族流动人员更快更好地融入城市生活。

范继英

据《内蒙古日报》报道，2016年12月22日，内蒙古自治区党委常委、统战部部长王莉霞分别走访慰问了自治区佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教“两会”和基督教“两会”，代表自治区党委、政府，向全区宗教界人士以及广大信教群众致以亲切问候和节日祝福。

在走访中，王莉霞同各爱国宗教团体负责人进行座谈交流。王莉霞说，多年来，各宗教团体团结带领广大信教群众坚持走爱国爱教道路，为维护宗教领域和谐稳定、促进社会繁荣发展做了大量卓有成效的工作，以实际行动赢得了党和政府的信任，得到了社会各界的好评。

此外《重庆日报》报道，2015年8月11日，重庆市统战部部长宋爱荣出席了市级各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表暑期谈心交流会。宋爱荣指出，多党合作事业的巩固和发展，既取决于中国共产党领导水平和执政能力的提高，也取决于民主党派自身建设和党派成员素质的不断增强。希望大家坚持以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为根本、以机关建设为保障，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，努力建设高素质的中国特色社会主义参政党地方组织。

为帮扶创业大学生 她留下私人手机号

2015年9月公布的统战工作首部党内法规《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确规定，省级党委统战部部长一般由同级党委常委担任。统计发现，9位统战部女部长均为省委常委。

王莉霞

王莉霞在出任内蒙古统战部部长前曾任陕西省副省长一职，2016年11月，在陕西省第十二届人大常委会第三十次会议上表决通过，接受王莉霞辞去陕西省副省长职务的请求。此后，在陕西学习、工作了31年的王莉霞转任内蒙古自治区党委常委。

2015年5月，王莉霞在视察中国东西部合作与投资贸易洽谈会时，曾将自己手机号留给了创业大学生，并说道：“以后如果企业遇到困难，可以直接和我联系”。

7年企业生涯 她对“松绑”期待感同身受

统战部的主要职责之一，是负责联系全国工商联，联系港、澳、台及海外工商社团和代表人士。调查、研究并反映我国非公有制经济代表人物的情况，协调关系，提出政策建议。7年的企业生涯，给雷春美之后的统战部工作积累了不少经验。

雷春美

据人民网报道，雷春美曾回忆，“当时我在一家国有机电厂待了7年半，虽然厂子的发展速度挺快，但当我们提出以质量求生存，以平稳求发展，以管理求效率的时候，自主权太少怎么推动企业发展？”雷春美表示，“在那个‘大锅饭’盛行的年代，连建个厕所也要报主管部门审批，更别提拥有实权了。在这方面我确实感同身受。”

1984年3月，55位厂长经理积蓄已久的不满爆发，集体“上书”时任福建省委书记项南，发出“松绑”放权的呼吁，并在《福建日报》以《五十五名厂长、经理呼吁——请给我们“松绑”》为题全文发表，成为佳话。雷春美成为这一举动的获益者之一，她也因此深刻体会到“松绑”放权对于企业发展的意义。

2014年，雷春美在“福建省非公有制经济代表人士学习贯彻习近平总书记给福建企业家回信精神座谈会”上表示，“当前，民营企业最需要的是服务，各级统战部、工商联发挥作用的关键也在服务。”为了营造理解、尊重、爱护、支持企业家的良好氛围，进一步激发非公有制经济活力和创造力，雷春美要求各级统战部门、工商联应要主动帮助排忧解难，健全诉求沟通机制，认真推动落实中央和省里出台的强企惠企各项政策，为企业提供高效优质服务。

为地方推介 她们积极“触网”讲好故事

吴翠云于2011年1月起担任德州市委书记，2015年6月任山东省委常委、统战部部长。2011年3月7日，时任德州市委书记吴翠云做客人民网，围绕着“世界太阳城建设”这个主题，接受了人民网记者的专访。在专访中，吴翠云书记详细介绍了世界太阳城大会给德州带来的后期效应以及建设生态德州、幸福德州的相关话题，为德州做推介。

吴翠云

江苏省统战部部长王燕文于2009年8月到2011年12月，任扬州市市委书记。此前王燕文也曾通过网络访谈，以“高扬保增长促发展的政府工作主旋律”为主题与网友交流。

省委统战部的工作职责有哪些？

记者综合河南省委统战部、四川省委统战部、湖北省委统战部、云南省委统战部等官网发现，省委统战部的主要职能是：

1.贯彻执行中央和省委关于统一战线的方针、政策；调查研究全省统一战线情况并及时向省委反映，提出开展统战工作的意见和建议。检查统战政策执行情况，协调本省统一战线各方面的关系。  

2.负责联系各民主党派和无党派代表人士，及时反映他们的意见和建议；贯彻党领导的多党合作制度和对民主党派的方针、政策，落实中央、省委关于发挥民主党派参政议政和民主监督作用的工作，为省委同民主党派进行政治协商做好组织联系工作；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔、培养新一代代表人物；协助有关部门帮助民主党派改善工作条件。  

3.负责调查研究、协调检查有关民族、宗教工作的重大方针、政策的贯彻落实情况，联系少数民族和宗教界代表人士；协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。  

4.负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系海内外工商界社团和代表人士；调查、研究并反映本省非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策性建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。  

5.负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好培养、选拔、推荐、安排党外人士担任政府及政府有关职能部门和司法机关领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作；协助民主党派省委、省工商联做好干部管理工作；协助有关部门管理市级党委统战部长。  

6.调查研究党外知识分子情况，反映意见，协调关系，提出政策性建议；联系并培养党外知识分子代表人士。  

7.开展海内外统一战线的宣传工作。  

8.指导省辖市、高等院校和大企业党委统战工作和统战部门负责人的培训工作；协调政府各有关部门的统战工作；受省委委托，领导省工商联党组，指导工商联工作；管理省委台湾工作办公室(省政府台湾事务办公室)；指导省社会主义学院工作；代管省台湾同胞联谊会、黄埔军校同学会、海外联谊会等有关社会团体的工作。  

9.完成省委和中央统战部交办的其他事项。

原标题：副市长竟甘当副书记的白手套

撰文|卫张宁

沈阳副市长祁鸣和铁岭市委书记吴野松落马，迄今已有5个多月时间。中纪委昨天公布了两人违纪违法的“罪状”。长安街知事APP发现，在关于二人的通报中，均有一项与辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章有关的内容。

关于祁鸣的通报中写道：祁鸣严重违反政治纪律和组织纪律，帮助时任沈阳市委副书记苏宏章拉票贿选。关于吴野松的内容则是：收受时任沈阳市委副书记苏宏章拉票贿选财物。

苏宏章落马后不久，就传出时任沈阳市政府副市长祁鸣、铁岭市委书记吴野松接受组织调查的消息。当时曾有媒体报道称，祁、吴二人被查很可能也与贿选有关，祁鸣更是被曝参与苏宏章贿选。如今的通报内容，也确认了这一点。

长安街知事APP报道的许多腐败案件中，那些腐败高官背后常有一副“白手套”，他们在自己得利的同时帮助贪官攫取大量财富，让他们能够过着奢糜生活。因为要便于摘清自己，贪官们会有意与白手套保持一定距离，不会选择工作上联系密切的人来担当这一任务。所以这些“白手套”多为商人，比如徐明之于薄熙来，丁书苗之于刘志军，位置更高的如周永康就更多了。

2011年10月，苏宏章从沈阳市委副书记一跃成为辽宁省委常委，让人大跌眼镜。现在更让人诧异的是，当时的市委副书记苏宏章，竟然让副市长祁鸣来当“白手套”，帮助自己贿选，一则说明两人关系之密切无以言表，二则说明当时当地政坛乌烟瘴气，官员利令智昏。

祁鸣在财政局工作多年，后成为沈阳副市长。2000年左右，总涉案人员达100多人的“慕马集体腐败大案”发生后，原财政局长李经芳被抓，祁鸣因此受益，成为代理局长。此后祁鸣当了7年财政局长，又当了近10年副市长。

祁鸣甘愿为苏宏章效力，原因之一，也许是为“报恩”。苏宏章在沈阳任职期间，曾在长达9年时间内分管干部和组织工作，而祁鸣从财政局长升为副市长，也是在这几年之间。可以想见，祁鸣的升职，必定离不开苏宏章的帮助。中间的细节，有待纪检和检察机关调查公布。

当然，仅以感激之情显然难以解释这一严重违纪违法行为。反腐案件中经常出现“一脏脏一窝”的现象，显然这些官员早已在长期的工作中形成了“利益共同体”。要拉票贿选，自然需要团体的帮助。这种情况下，更可能出现拉帮结派、团团伙伙等现象。通过打“老乡牌”、“同学牌”、“工作经历牌”，允以互相提携等政治回报，这些官员最终在当地形成封闭的独立王国，共同进退。作为利益集团中的一员，祁鸣自然甘愿为苏宏章从中牵线，苏不方便亲自出面的地方，祁鸣便鞍前马后帮其贿选。

习总多次强调：“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！”这些警告在一些中央高官身上、在很多地方都应验了。辽宁落马的四名省级高官王珉、王阳、郑玉焯、苏宏章，都在审查通报中被点名与拉票贿选案有关。祁鸣对苏宏章、苏宏章对王珉，腐败呈涟漪状向外扩散，辽宁贿选案反映的圈子问题触目惊心。

十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定：“党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。”这是从无数教训中总结而来的。现在又新增了一个案例：苏宏章如愿晋升常委后，祁鸣短时间跟着得了势，但要用余生去后悔。

外交全面崩盘？韩急召驻中美日俄大使回国开会

韩国外交日艰 紧急召回驻中美日俄大使回国商讨对策

【文/观察者网郭光昊】最近半年，韩国内政随朴槿惠“亲信门”事件陷入停滞，而韩国在外交上也不顺利，与多个大国关系始终紧张。据韩联社1月15日报道，韩国外交部当天表示，下周初将召回韩国驻美大使安豪荣、驻日大使李俊揆、驻华大使金章洙、驻俄大使朴鲁壁和驻联合国代表赵兑烈回国紧急召开驻外外交代表会议。

韩国外交部每年3月会召开年度例行驻外外交代表会议。但本次会议与以往不同，这是韩国史上首次紧急召回与半岛问题密切相关的四国大使回国召开特别会议。

韩国外交部长官尹炳世（资料图）

韩联社称，韩国外交部长官尹炳世将与五位大使共进午餐，并主持召开有众多室长、局长级官员出席的驻外外交代表会议。分析认为，韩国政府将通过召开本次会议，力图灵活应对急剧变化的半岛周边安全形势，体现了韩国政府的危机意识。

年初，尹炳世就在外交部年度工作报告中指出，当前韩国面临冷战结束后最严峻的外交环境。韩国目前与多个重要国家的双边关系都不乐观。

美国当选总统特朗普在本月20日将正式就职，而特朗普政府的亚太战略尚存在不确定性。此前，特朗普曾强硬要求韩国承担更多的美国驻军费用。而更加迫在眉睫的是下任美国驻中、日大使都已相继确定人选，但驻韩大使人选到目前为止都没有任何消息。

此外，自韩国去年决定部署“萨德”导弹系统之后，中韩关系就急转直下。韩国认为中国正通过收紧文化交流、军事交流、双边贸易等多种方式对韩国施加巨大压力。

韩国驻华大使金章洙。任大使前曾担任韩国陆军总参谋长和韩国国防部长

此前，韩国青瓦台国家安保室室长金宽镇在本月9日访美时，公开表示韩美两国不会考虑中国的反对意见，一定会部署萨德。当时《中央日报》前首席记者在该报刊文批评，金宽镇的发言非常不合时宜。对于正在三大强国夹缝中寻找突破口的韩国而言，无疑是巨大打击。但仅仅数天后，刚刚回国的潘基文也公开表示：支持部署“萨德”。

而与此同时，去年年末韩国市民团体在日本驻釜山总领事馆前安放慰安妇少女像一事又引发了日本方面的强烈抗议。不仅临时召回日本驻韩大使以示抗议，还终止了两国货币互换协议的重启谈判。韩国发行量最大的《朝鲜日报》次日头版头条就悲观地表示：“萨德加慰安妇，中日外交压力接踵而至。”

日本驻釜山总领馆前的慰安妇少女像

除了陷入三大国重重包围这一新变化，韩国的传统假想敌——朝鲜的动向也依旧不让韩国人放心。朝鲜最高领导人金正恩在新年贺词中表示，朝鲜洲际弹道导弹的试射准备已进入收尾阶段。朝鲜外务省更在本月8日宣称，随时可以发射。朝鲜半岛仍处在紧张状态。

这一处境下的韩国外交未来何去何从？韩联社据悉，上述几位大使将在会上对周边局势进行综合评价，展开头脑风暴式讨论。

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• 主编：蒲雪剑    编辑：李晓诗

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