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印度新总理莫迪为何许人也?

印度通 2019-11-07

纳伦德拉·莫迪,一个刚刚在印度大选中创造了“历史性胜利”的人物,将主导印度政坛。莫迪出身于茶农家庭,大选前任印度西部古吉拉特邦的首席部长,通过精简机构、放松管制、发展基础设施等举措,在当地创造了经济神话。那么,出任总理后,莫迪能否再现这一神话呢?贫富悬殊,官员腐败以及复杂的宗教与民族状况,都让问题更添不确定因素。莫迪为何许人?将带领印度走向何方?

2002年2月27日,一列载有印度教朝圣者的列车在该国西部古吉拉特邦(Gujarat)忽然失火,造成58名印度教徒死亡。失火的确切原因至今尚不清楚。该事件发生后有报道称,纵火犯是一群穆斯林。随后该邦的印度教徒和穆斯林之间爆发了大规模的暴力冲突。根据官方数据,当时的事件造成254名印度教徒和790名穆斯林死亡、上千人受伤,成为该国历史上最血腥的暴力事件之一。这场针对穆斯林的大屠杀对时任该邦首席部长的莫迪的形象产生了长久的负面影响。他被多次指责对暴力行径袖手旁观。

"印度教民族主义者"

莫迪出生在一个中产阶级家庭,在古吉拉特大学完成政治学学业。他在早期曾多年为印度教右翼组织国民志愿服务者联盟(RSS)宣扬"印度教意识"(Hindutva)。80年代末期他加入印度教民族主义的 印度人民党(BJP),之后在党内青云直上的莫迪于2001年当选古吉拉特邦首席部长。几个月之后该邦就爆发了印度教徒和穆斯林之间的大规模暴力冲突。

莫迪的支持者欢呼雀跃

自此之后,他领导的邦政府一直受到维权组织的谴责:他们不但未能保护少数族群,而且因为毫无作为反而让流血事件愈演愈烈。政治对手和非政府组织利用这些指责给莫迪帖上"反穆斯林"和"印度教民族主义者"的标签,莫迪也由此成为印度最受争议的政治家之一。莫迪本人一直否认有关指控。他的支持者也认为,他受到不公的待遇,受到诋毁。

美国卡内基国际和平促进会南亚专家瓦须纳夫(Milan Vaishnav)表示,虽然印度最高法院已判决莫迪无罪,"但是判决结果无法让其批评者沉默。直到今天,他们依然认为莫迪应该为2002年的那场冲突升级负责。"

经济成果

莫迪的执政风格也受到争议,在过去十年里经常引起强烈的反应。政治对手称其为"独裁"。支持者却认为他"做事果断",并称赞他取得的经济成果。这名备受争议的古吉拉特邦首席部长确实使该邦成为印度经济发展最快的地区之一,不时达到两位数的经济增长率。"莫迪为古吉拉特吸引了许多国内外的投资商," 美国哥伦比亚大学经济学教授巴格瓦地(Jagdish Bhagwati)说:"莫迪为他们提供了一个没有腐败的环境。他在有关投资和生产许可的事宜中决断如流也是众所周知的。而几乎所有其他印度的省邦中因为冗长的官僚程序,所以投资情况就比较糟糕。"

2002年,莫迪当选古吉拉特邦首席部长

据官方数字显示,古吉拉特邦在2000年至2013年之间共获得价值88亿美元的直接投资,占印度全国这段时期内获得的国外投资的近4%。批评人士却指出,这种经济增长对古吉拉特邦的社会发展不利。因为莫迪仅将注意力集中在外在基础设施的建设上,对教育和医疗则不管不问。经济专家巴格瓦地却不同意这种观点:"提及脱贫程度或扫盲率等社会指标,莫迪确实取得了显著的成绩。另外,他也让不少村庄通上了电。"2011年到2012年期间,古吉拉特邦的GDP增长了8.5%,而整个印度的GDP仅增长了5%-6%.莫迪在全国范围的形象也因为持续强劲的经济增长而有所改善。


“巨大的胜利”的到来,必然也意味着“巨大的压力”。有媒体称,莫迪为自己赢得的,可能是“世界上最困难的工作”之一。莫迪曾在古吉拉特邦创造了经济神话,但治理一个邦毕竟“船小好掉头”,而莫迪下面将要面临的这样一个大国——12亿人口;其中32.7%生活在国际公认的极端贫困线以下;复杂的宗教与民族状况;“种姓制度”遗毒也为印度发展平添复杂因素。莫迪能否兑现承诺,仍是一个未知数。

“大象”转弯需选对方向

印度要想实现真正的“转弯”,在经济上,推动力必须来自底层,需对劳工市场进行必要改革,改善投资环境,进行基础设施建设。在政治与外交上,政府需正确定位,缓解少数群体的恐惧,解决性别失衡、种族分裂等社会问题;并借就任伊始大国争抛“橄榄枝”的机会,通过首脑外交等方式改变欠佳的国际环境;另外,回归亚洲,坚持睦邻友好,推动地区关系和谐繁荣,也是印度的明智之举。


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