【观点】欧洲国家的“社区能源合作社”是能源转型的动力

耶鲁E360环境网站发表署名Paul Hockenos的文章，题目是：As Big Energy Gains, Can Europe’s Community Renewables Compete?

在德国西南部内卡河（Neckar River）上的古老中世纪集镇海尔布隆（Heilbronn），该市屡获殊荣的可再生能源合作社的热情几乎无处不在。在这个拥有12.6万人口的城市，太阳能板装饰着家庭、幼儿园和学校、市政建筑和工厂大厅的屋顶。该合作社由46名反核能活动人士于2010年成立，如今拥有1150名成员，他们共同拥有两台风力涡轮机和48个大大小小的太阳能发电场，这些发电场跨越城市边界，向周边城镇和村庄扩散。合作社和其他集体所有的清洁能源的总产出为海尔布隆大约三分之一的家庭提供电力。

海尔布隆社区能源德国900个社区能源合作社中的一个，这些合作社向德国家庭或企业出售可再生能源。在整个欧洲西北部，专家估计现在有超过1万个社区能源协会，主要分布在德国、丹麦、比利时、荷兰和英国。社员们把自己的钱投资在太阳能发电、风力发电、小型水力发电厂、生物能源，甚至热电联产厂。

在德国，公民能源可以追溯到20世纪80年代和90年代，当时有环保意识的团体开始进军可再生能源领域。1998年，欧盟打破了私营部门对能源系统的垄断，德国的公共能源项目迅速发展；2000年，德国政府制定了一项有利于可再生能源的价格支持计划。在德国能源转型（Energiewende）的头十几年，基层能源项目和私人生产了大部分清洁能源，而当时公用事业公司坚持认为传统能源将占上风。

社区能源项目在启动欧洲可再生能源运动中发挥了关键作用。欧盟委员会估计，到2030年，公民经营的能源合作社将拥有欧盟17%的风电装机容量和21%的太阳能装机容量。预计到2050年欧洲一半的人口将通过屋顶太阳能和其他方式生产能源，其中37%的能源来自海尔布隆等能源合作社。

但今天的情况却正在变化。德国和丹麦等国的法律和政策变化正在加速向大型化方向发展。2017年德国开始举办大型可再生能源项目开发拍卖会，此举有利于大型商业参与者（光是拍卖的繁文缛节就压倒了小型的、自愿经营的合作社）。在丹麦，新的法律已经缩减了强制要求公民持有风电场股份的规定。

这样看来，欧盟到2050年实现欧洲大陆经济脱碳的宏伟目标，不可避免地意味着大型风能、太阳能，以及最终由奥斯特德、瓦滕法尔（Vattenfall）和伊比利德拉（Iberdrola）等跨国公司建造的绿色氢项目，将在实现碳中和方面发挥越来越重要的作用。这些公司设想了一种不同类型的清洁能源转型：一种更集中的，有大型发电中心的转型——无论是大型海上风电场还是核电站——通过高压输电线路向城市中心和工业区输送能源。欧盟预计，2050年欧洲的海上风力发电能力必须增加25倍，才能使欧洲大陆的经济实现碳中和。

虽然模式化生产和分配的可再生能源预计将超过社区合作社的贡献，但专家认为集中和分散的可再生能源生产可以协同工作。为了确保社区能源继续繁荣，欧盟的一项指令规定，所有成员国都制定法律，使社区可再生能源不仅可行，而且有利可图。欧洲的绿色新政鼓励个人或通过公民能源社区积极参与所有市场，居民和社区能源合作组织应与公司一样有平等的机会获得同样的奖励、财政支持和先进技术。

欧洲公民能源合作社联合会主席德克·万辛詹（Dirk Vansintjan）表示：社区能源是参与欧洲清洁能源转型的一种方式，目标是把数以千万计的欧洲人变成“prosumer”——即生产和消费能源的人。当人们居住的地方产生可再生能源时，收入可以留在当地，而不是流向城外的公共事业公司或外国。