【动向】拜登政府气候政策让位于能源安全优先

路透社报道，在美国总统竞选期间，乔·拜登将气候变化作为其竞选活动的一个支柱，承诺使美国经济脱碳，停止在公共土地上开采石油，并带领世界实现历史性转变，不再使用化石燃料。

但是，拜登就任总统一年多后，却因为严重的通货膨胀和欧洲的战争而被迫将能源安全列为优先事项，导致他的政府从战略储备中释放出创纪录的原油，并敦促钻探者加大开采力度，以满足能源需求。

拜登的能源政策重点发生了令人不安的变化，这反映出历届美国政府在试图对美国庞大的能源经济进行长达数十年的全面改革以遏制全球变暖的同时，在帮助地缘政治盟友和控制消费物价方面可能面临的极大困境。在今年11月的国会中期选举中，未能实现这一平衡可能会给拜登的民主党带来非常不利的政治后果：如果油价居高不下，保守派将指责民主党，而进步派将惩罚它违背气候承诺。

在竞选过程中，拜登曾承诺让美国——世界上最大的石油消费国——走上到2050年实现零碳排放、到2035年实现电网无碳化的道路。拜登希望在其执政的头两年里，当他的政党在国会中尚占微弱多数席位时，得以推动这些崇高的目标。2020年，可再生能源仅占美国能源消费的12%，而欧盟的这一比例超过20%。

拜登耗资数十亿美元的气候变化立法方案包含了实现这些目标的许多步骤，但由于保守派民主党参议员乔·曼钦和共和党人的反对，该立法在国会陷入僵局。参议院民主党人需要全部50名成员以及副总统卡马拉·哈里斯的支持，才能通过该法案。

与此同时，拜登政府对俄罗斯实施了全面的惩罚性制裁，限制了俄罗斯作为世界上最大的石油和天然气生产国之一对全球市场的供应，这一因素推动汽油价格上个月创下每加仑4.30美元以上的历史新高，并帮助将通胀率推高至40年来的最高水平。白宫已向化石燃料行业寻求帮助，以控制油价。政府动用国家石油储备来抑制价格，恳求美国国内生产商加大开采力度，并鼓励沙特阿拉伯和其他产油国增加产量。

当然，拜登政府还是采取了几项行政行动来应对气候危机，包括收紧关于车辆排放、氢氟碳化合物和甲烷泄漏的联邦法规，并宣布政府将为联邦车队购买电动汽车，并使联邦建筑节能。但值得注意的是，白宫气候顾问吉娜·麦卡锡最早将于下月辞职。麦卡锡是拜登信任的助手和监管专家，本应领导政府实施气候变化立法的努力，她的离开导致人们对该立法通过的可能性持怀疑态度。

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