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法律人两会之声⑪|陈勇代表:交出新时代检察工作人民满意的优异答卷

李天琪 民主与法制周刊 2022-06-07

文/本刊首席记者 李天琪

编者按

又是一年“两会”时。

作为中国法学会所属媒体,今年全国“两会”,《民主与法制》周刊将立足主责主业,派出主力记者,集中采访法律人代表委员,努力服务法治中国建设。

从彭真委员长为《民主与法制》亲笔题写刊名的那一天起,《民主与法制》的使命就与人民代表大会、政治协商会议的性质任务高度契合。2002年1月,全国人大常委会新闻局把《民主与法制》作为宣传人大的媒体之一,从此《民主与法制》成为报道人大、宣传人大工作的重要舆论阵地。

今年的“两会”报道,我们将秉承专业、权威、深度的理念,创新内容和形式,紧紧围绕法治中国建设的热点问题,胸怀“国之大者”,站稳人民立场,对法学法律界全国人大代表和政协委员展开广泛而深入细致的采访,力争以更多的鲜活报道,展示法律人代表委员的专业、智慧、境界和情怀,陪读者度过一场精彩的“春天之约”。



陈勇代表:交出新时代检察工作人民满意的优异答卷


“2021年时值中国共产党成立100周年、人民检察制度建立90周年之际,山东省检察机关坚持抓服务促发展、抓业务强监督、抓基层固基础、抓整顿严纪律,积极进取,实干争先,各项检察工作持续走在全国前列,以高质量检察工作致敬党的百年华诞。”3月7日,全国人大代表、山东省人民检察院检察长陈勇总结回顾过去一年山东检察工作时对记者说。

如果把“人民满意”作为衡量检察工作的最高标准,那么2021年山东检察机关无疑交出了一份漂亮的答卷。经鲁统市场调查中心测评,全省检察工作社会评价满意度为97.56分,实现了“四连涨”。更让人折服的是,2021年,在56项全国检察机关案件质量评价指标中,山东省检察机关有29项排名前十,其中19项排名前五,7项排名第一。

其实,不论是“民心所向”,还是“官方认证”,在陈勇看来,用心践行司法为民,全力解决群众急难愁盼问题,始终是全省检察人员放在心上的“头等大事”。

全国人大代表、山东省人民检察院检察长陈勇


“坚决保障民生底线”

 什么是想民所想、急民所急?陈勇为记者用三个“助力”做出了精确解答——“助力‘贫”’有所救”、“助力‘弱’有所扶”、“助力‘病’有所医”,完美地概括了过去一年山东检察机关是如何结合办案答好保障和服务民生这份“试卷”的。

2021年,山东省人民检察院出台专门意见、推进专项行动,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全省检察机关向5549名因案致贫返贫的案件当事人及其亲属发放司法救助金5467万元,起诉危害农业安全、破坏惠农政策犯罪79人,让脱贫摘帽的父老乡亲生活更有奔头。省检察院、菏泽检察机关上下一体办理,为一位儿子被杀害、年近80的老人发放救助金15万元,并协调落实社会救助政策,妥善解决居住等实际困难,帮助其走出生活困境、重拾生活信心。

深入开展拒不支付农民工劳动报酬专项监督,出台工作意见,办理相关案件93件、支持起诉2458件、帮助追索欠薪6398万元,为劳动者维权“撑腰”。

办理医保基金骗保案件24件,起诉相关犯罪36人,发出源头治理检察建议21份,挽回损失626万元,守牢人民群众的“保命钱”。


“用心守护美好生活”

如果说,保障民生底线的三“助力”书写的是山东检察干警发自心底的温暖与关怀,那么对违法犯罪的惩治亮剑显现的绝对是山东检察机关的严肃决绝与坚定立场。

山东省检察机关是如何做的呢?陈勇用三个“着眼”——“着眼斩断电信网络诈骗链条”、“着眼筑牢生态环境保护屏障”、“着眼维护人民群众切身利益”,为记者一一展现:

积极参与“断卡”专项行动,与法院、公安等部门联合会商、专项推进,全省共批捕相关犯罪3177人、起诉4244人,组织“打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月”,开展宣讲294场,反诈防骗意识更加深入人心。

全面推行“河长(湖长、林长、湾长)+检察长”机制,起诉生态环境领域犯罪1116件,督促修复受损生态1462处,绿色发展底色更加清新明亮。省检察院积极办好最高人民检察院南四湖专案,促进鲁、苏、豫、皖一体保护、协同治理;指导济宁等地检察机关办理相关案件198件,监督有关部门关闭非法排污口100个、处置废物2.7万吨、治理黑臭水体412处、拆除违法养殖956处,南四湖流域生态环境明显改善。枣庄检察机关及时发出建议,督促当地污水处理厂提高处理能力,有效避免污水外溢,助推依法治河向“最后一公里”延伸。

依法办理高空抛物、窨井伤人、制售假冒伪劣食品药品等威胁“头顶”“脚下”“舌尖”安全相关案件,从严起诉822人,提出惩罚性赔偿6978万元,让群众生活更加安心无忧。聊城检察机关督促职能部门整改“断头”斑马线210处,还路于民确保出行安全。


“关爱呵护祖国花朵”

如果说,守住民生底线、惩治违法犯罪是检察干警的神圣职责,那么守护好娇嫩的未成年幼芽,在工作职责基础上,更是每一名成年人的天然职责。对于这项工作,山东省检察机关高度重视,全力以赴,共同为孩子们打造起安全、健康、岁月静好的成长环境。

兼任山东省实验中学法治副校长的陈勇介绍,全省检察机关坚决贯彻新修订《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,部署开展“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动,开展法治宣讲2866场次,受众超过251万人次,与民政、共青团、妇联等部门会签文件164个,共同构建未成年人保护社会化大格局。省检察院和青岛、聊城、滨州等地检察机关办理的4起案件获评全省“依法维护妇女儿童权益十大案例”。

对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”,全省检察机关去年起诉严重性侵、欺凌未成年人犯罪1807人,全部从重提出量刑建议;接收侵害未成年人犯罪强制报告线索114件,全部第一时间移送教育、公安等部门;对全省8804所中小学、幼儿园、教育培训机构的96万名教职工进行违法犯罪记录查询,发现并督促清理有前科或污点问题人员754人,斩断伸向未成年人的黑手。威海检察机关办理的全省第一例未成年人强制报告案冲上“热搜”榜首,为广大网友上了一堂生动的法治教育课。

对涉案未成年人实行“双向保护”,既注重保护罪错未成年人利益,又努力消除给未成年被害人造成的伤痛,山东省检察机关共对1046名未成年人附条件不起诉,74人通过观护帮教考上大学,向未成年被害人提供心理疏导2205人次,联合开展家庭教育指导3587次,发出督促监护令5814份,倾力护佑未成年人健康成长。


“真情回应群众诉求”

“每一起信访积案的背后,都有一个备受煎熬的家庭。信访积案化解,检察机关不能有丝毫懈怠。”陈勇说。

为能高质量解决群众反映的实际问题,给信访当事人吃上“定心丸”,山东省检察系统全面落实群众信访“件件有回复”制度、全面清理信访积案和重复信访、全面压实首访办理责任、全面开展检察公开听证,切实做到了“民有所呼,我有所应”。

受理群众信访7.2万件,全部在7日内告知“已收到、谁在办”,3个月内办理过程或结果答复率超过97%。

对1.2万件到基层检察院首次信访申诉案件全部实行领导包案、带案下访,力争“首办即息诉,首访即息访”。

通过依法办理、重新审查、主动纠错、开展救助等手段,化解陈年访、重复访832件。

实现“十大业务”全覆盖,针对棘手案、复杂案、疑难案,组织听证4988次,矛盾化解率90.5%,“情同此心”、“如我在诉”,有效解开法结心结。淄博检察机关对一起涉及257名当事人的消费纠纷案进行公开听证,创新引入“检察和解+人民调解+司法确认”矛盾多元化解机制,最终实现定分止争、胜败皆服。

“2022年,山东省检察机关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平法治思想,牢记‘国之大者’,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,扎实开展‘质量建设年’、‘创新提升年’活动,深入推进‘四大检察’创新融合发展,持续走在全国前列,推动建设更高水平的平安山东、法治山东,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”谈到下一步工作,陈勇豪情满怀、信心满满。“我们将更加积极的依法能动履职,扎实办好群众身边的‘小案’,坚持以‘我管’促‘都管’办好检察为民实事,深化落实群众信访‘件件有回复’,持续加强未成年人综合司法保护,在用心用情司法为民上持续发力。”


记者手记

用力做一件事叫合格,用心办好一件事才叫优秀。通过陈勇的介绍,记者深感,为在司法为民上持续发力,山东检察机关的不懈努力。

他们聚焦群众身边愁事烦事,持续开展“检察为民办实事”实践活动,综合考虑法、理、情,办好群众身边“小案”,提升人民群众生活品质。

他们用心听民声,综合运用信、访、网、电、视频等措施,进一步畅通群众诉求渠道。

他们真诚化民怨,加大重复信访治理、以案释法、公开听证等力度,有效促进矛盾化解。

他们全力解民难,严厉打击损害民生民利犯罪,强化对民生领域重点问题的监督,综合保护妇女、儿童、老年人、残疾人以及军人军属合法权益,深化未成年人检察业务统一集中办理,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。


编辑:芦佳琪 康齐贤


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